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公共管理在旅游中的应用 壹 贰 叁 肆 旅游公共组织 旅游公共政策 旅游法规 政府旅游管理 目 录 资源管理与旅游规划 旅游公共产品和服务 一、旅游公共组织 公共组织是指人们为了实现社会公共目标，向社会提供公共物品和服务，按照一定法律程序而建立起来的组织实体。 旅游公共组织（tourism public organization）是指为了不断增长的旅游活动引起的人类移动、资源保护与利用、旅游产品开发、目的地营销、公共节事组织管理、公共危机预防与控制等社会现象而提供的立法、执法、大众服务供给与保障的系统化设置。 公共组织的功能可分为两大系统 以管理内容为目标的任务系统 以管理过程为对象的程序功能系统 旅游公共组织 非营利组织应该是具有法人资格，以公共服务为使命，享有免税优待，不以营利为目的，组织盈余不分配给内部成员，并具有民间独立性质的组织。具有非营利性、非政府性、独立自主性、服务专业性和公益性等特点。 旅游行业协会是一种会员制组织形式的非营利组织，其功能是为会员提供服务，也具备非营利组织的基本特征 旅游公共组织 最基本特征——公共性 具体表现： 满足全体社会需要（社会性） 得到法律支持和保护（合法性） 为大众提供无私的服务（服务性） 不以商业赢利为目标（非营利性） 欢迎并依赖广大民众的参与（公众参与性） 事务对社会完全公开以确保透明公正（公开性） 旅游与游憩产品公