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1; 在借鉴世界自由贸易区和自由港发展经验的基础上,中国先后建设保税仓库及出口海关监管仓库、保税区、保税物流园区、保税物流中心以及保税港区等多种发展形态的海关特殊监管区,逐步形成了三个层次、六种模式的现代海关监管体系。即:
(1). 以“保税港区和保税物流园区为龙头;
(2). 保税物流中心、出口加工区和保税区为枢纽;
(3). 优化的保税仓库和出口监管仓库为网点”的结构化体系。
;3;4;保税仓库主要可分为下列三种类型:
(1)加工贸易备料保税仓库。这是一种专为进料加工、来料加工等加工贸易提供进口原材料储存服务的一种保税仓库,属于自用型保税仓库;
(2)寄售、维修、免税商品保税仓库。这是一种专为外国产品在大陆境内寄售维修进口机器设备所需零部件,及进口免税商品等提供储存服务的一种保税仓库,亦属于自用型保税仓库;
(3)公共保税仓库。这是一种专为所有进口企业提供储存服务的一种保税仓库。例如可储存转口贸易货物、外商暂存货物及加工贸易货物。此类型属公用型保税仓库。;6;7;8;9;1990年6月,国务院批准在上海设立外高桥保税区。
此后至1993年又先后批准设立了天津港、大连、广州、厦门象屿、珠海海口、青岛、宁波、福州、汕头等共13个保税区,1996年还批准设立了张家港保税区。全国15个保税区批准总面积为51.05平方公里,已验收封关面积为34.63平方公里。
2000年,深圳福田保税区、沙头角保税区、盐田保税区合并为深圳保税区,13家保税区的分布一直延续至今 。全国保税区的地理空间布局如图所示。;11;12;13;14;15;出口加工区基本优惠政策有:
一是进口免税。生产所需的机器、设备、模具、维修用零配件,基础设施建设所需的机器、设备、建设用基建物资,自用的办公用品,免征海关关税和进口环节税。
二是出口退税。在中国境内的区外企业货物出口到区内可享受国家有关增值税退税的优惠;从区外入区的国产机械、设备、原材料、零部件、元器件、包装材料,合理数量的建筑材料等,按出口办理退税;
三是进料保税。加工出口产品所需进境的原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗性材料全额保税。
四是出口免税。加工复出口的产品免税。
五是出口加工区之间的进出货物免税。加工区与加工区之间产品、原辅料、机器设备等进出货物免税。
六是外汇管理区内货物销往境外不需办理出口收汇核销手续;向境外支付不需办理进口付汇核销手续。;17;;19;20;2003年12月,国务院办公厅正式批复海关总署,同意《上海外高桥保税区区港联动试点方案》。
2004年8月,国务院办公厅批复进一步扩大保税区与区港联动试点范围,同意青岛、宁波、大连、张家港、厦门象屿、深圳盐田港、天津港保税区与其临近港区开展联动试点。
区港联动(建立保税物流园区)是指综合型保税区的保税仓储功能和临近港口的装卸、运输功能整合起来,实现保税区与港口的一体化运作,重点发展仓储和物流业,并赋予其国际中转、国际配送、国际采购中心和国际转口贸易四大功能。
;;中國大陆十大港口 (2005);盐田保税物流园区的发展介绍;;深圳 / 广州
机场;;因应保税物流园区灵活的政策,嘉里物流在园区内可为进出口加工贸易客户提供多种高端物流方案。;传统采购模式;创新增值方案;BCC1;国家一类开放港口,允许国际大型轮船进出
吸引全世界38家船运公司经常挂靠
共76条国际航线到达世界各地主要港口,北美38条,南美3条,欧洲24条,亚洲7条,澳洲1条,南非1条,全球性1条,香港1条
拥有多个接口连接主要高速公路、铁路
;多国拼箱 (Multi-Country Consolidation);
入境管理:
检查与监控
设计标准操作流程管理供应商
出境计划:
选择最佳船期和运输方式
增值服务:
运货前个性化加工,如. 更换扬声器的钓钩及栅格;
国内加工企业的存在問題
所有合同工厂的产品必须外销或工厂之间深结转;
一直以来通过香港“一日游”虽然能改变产品国别性质、核销库存、退税等,但成本过高。
;区内优势
流通性简单加工和增值服务
开展不改变货物化学性质的流通性简单加工和临港增值服务,包括分级分类、分拆分捡、分装、组合包装、打膜、刷贴标志、改换包装、装拼等具有商业增值的辅助性作业
进入保税物流园区内的国内货物进入园区视同出口,办理报关手续,实行入区退税,享受与出口加工区退税相同的政策优惠
进出园区的货物提前申报,闸口自动验放,区内货物自由转结、电子即时报备、事后报核;供应商库存管理模式 (VMI); 未能实行于《中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法》中第四章53条所提到的:
“价值1万美元及以下的小额货物”进出园区时,按照海关规定办理相关手续并经园区主管海关查验后,可以由园
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