危险化学品安全管理与法律法规liu_xin66.pptxVIP

危险化学品安全管理与法律法规;课程目录; 1. 我国OSH法律法规体系简介 （1）宪法 （2）法律 —国家OSH法律(包括基本法律\专项法律) —与OSH相关法律(刑法、企业法、建筑法、妇女权益保障法、消防法、工会法等) —国际劳工公约(包括170号公约) 155号《职业安全和卫生公约》 161号《职业安全卫生设施》 167号《建筑业安全和卫生公约》 175号《建筑业安全和卫生建议书》 （3）国务院OSH行政法规 （4）OSH部颁规章 （5） 地方OSH法律和地方政府OSH法规 （6）OSH标准(近700余项) （7）其它要求：技术规范、协定、指南等。; 1. 1 我国OSH立法发展简史 早在建国之初，我国便开始OSH的立法工作： 《中国人民政治协商会议共同纲领》 “保护青工\女工的特殊利益,实行工矿检查制度，以改进工矿的安全和卫生设备” 《宪法》（54年） “国家通过国民经济有计划的发展，逐步扩大劳动就业，改善劳动条件和工资待遇以保证公民享受这种权利” ; 建国后，我国的OSH立法工作主要经历了五个发展阶段： 第一阶段 初建时期（1955年—1957年） 三大规程——1956： 《工厂安全卫生规程》 《建筑安装工程安全技术规程》 《工人职员伤亡事故报告规程》;第二阶段 调整时期（1958年—1966年） 国务院颁布了《关于企业生产中安全工作的几项规定》——1963 卫生部、劳动部、全总发布试行防止矽尘危害工作管理办法-----1963;第三阶段 动乱时期（1966年—1976年） 无政府主义泛滥,人们正常的思想严重扭曲，将安全和生产极端对立，规章制度被视为“管卡压”“活命哲学”安全生产领域的综合管理和法制建设全面瘫痪. ;第四阶段 恢复发展时期（1978年—1990年） 《锅炉压力容器安全监察暂行条例》——1982 《国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定》 ——1983国务院34号令 《女职工劳动保护规定》 —— 1987 国务院9号令;第五阶段 逐步完???时期（1990年—现在） 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 ——1991国务院75号令 《关于职工工作时间的规定》1995 《矿山安全法》1992 《劳动法》1994 《国务院关于特大安全事故责任追究的规定 ——2001国务院302号令;事故处理; 1. 2. 1《中华人民共和国宪法》简介; 1. 2. 2《中华人民共和国刑法》简介; 1. 2. 2《中华人民共和国刑法》简介; 1. 2. 2《中华人民共和国刑法》简介;(1) 第四章 工作时间与休息休假 (2) 第六章 劳动安全卫生 (3) 第七章 女职工和未成年工特殊保护;事故处理主要法规;事故预防主要法规; 1.3 我国OSH标准体系概述;1 .3 .2 几种标准分类方法;中华人民共和国主席令 （第七十号令）;A、势在必行——安全生产法应运而生;A) 形势严峻—要求加大安全生产立法力度;; 形式严峻原因 多方面 主要原因之一是：安全生产法制不健全 具体表现在： 1）安全生产法律意识淡薄 2）综合性的安全生产立法滞后 3）安全生产执法缺乏强有力手段;B.市场经济—呼唤健全安全生产法制;;安全生产法的基本框架与定位;2、安全生产法条文的内容;第九条 安全监督管理体制 第十条 安全生产标准 第十一条 宣教与意识 第十二条：中介机构 第十三条： 对生产安全事故责任追究制度;第三条 安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。 ;第九条 国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府