水利水电工程事故隐患排查治理制度.docx

事故隐患排查治理制度 第一章 总 则 第一条 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化工程总承包项目部（以下简称：总承包部）安全生产主体责任,加强事故隐患排查治理监督管理，防止和减少事故，保障作业人员生命财产安全。根据《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）等法律、行政法规，结合本工程实际，特制定本制度。 第二条 安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 第三条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 第四条 本制度适用于总承包部及所属各职能部门与各分包单位项目部。 第二章 机构与职责 第五条 为确保隐患排查治理工作有效开展，总承包部成立以项目经理为组长，生产副经理、安全总监、各分包单位项目部负责人为副组长，职能部门主任为成员的隐患排查治理领导小组，隐患排查治理领导小组办公室设在总承包部质安环部。各分包单位项目部负责人为本单位事故隐患排查治理工作第一责任人。 第六条 隐患排查工作可以与日常安全检查和安全例检相结合，对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。 第七条 总承包部质量安全环保部每月至少组织开展1次隐患排查专项检查，监督检查各分包单位项目部组织开展的隐患排查治理活动情况。 第八条 各分包单位项目部应采用定期综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查和日常检查等方式，开展事故隐患排查工作。 第九条 总承包部质安环保部每月、每年对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析，分别形成月报、年度统计分析报告，总结经验教训，指导下阶段事故隐患排查治理工作。 第十条 总承包部质安环部和有关部门的监督检查人员履行事故隐患监督检查职责时，总承包部所属各分包单位项目部应当积极配合，不得拒绝、推诿、阻挠。 第三章 隐患排查范围及治理要求 第十一条 组织安全隐患排查应制定“安全隐患排查实施方案”（见附表1）。安全隐患排查内容包括： （一）安全生产法律、法规、规章、标准、规程的贯彻执行情况，安全生产责任制、安全管理规章制度、岗位操作规范的建立落实情况； （二）应急（救援）预案制定、演练，应急救援物资、设备的配备及维护情况； （三）设施、设备、装置、工具的状况和日常维护、保养、检验、检测情况； （四）爆破、高边坡、深基坑、大型设备（构件）吊装、脚手架、危险装置设备试生产、危险场所动火作业、有毒有害及受限空间作业、重大危险源作业等危险作业的现场安全管理情况及地质灾害等情况； （五）重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况； （六）劳动防护用品的配备、发放和佩戴使用情况，以及从业人员的身体、精神状况； （七）从业人员接受安全教育培训、掌握安全知识和操作技能情况，特种作业人员培训考核和持证上岗情况； （八）其他影响安全生产的情况。 第十二条 当出现下列情况时，由总承包部质安环部及时组织相关分包单位进行专项安全隐患排查： （一）与安全生产相关的法律法规、标准规范发生变更或公布新的法律、法规、标准规范； （二）总承包项目部组织机构发生大的调整； （三）现场作业条件、重要的生产设备设施、施工及安装工艺技术改变； （四）重要的相关方进入、撤出； （五）发生事故； （六）重大自然灾害、极端天气、重大节假日、大型活动； （七）其他应当进行专项安全隐患排查的情形。 第十三条 对安全隐患排查中发现的整改项目应立即下发“事故隐患整改通知单”（见附表5）。对一般安全隐患应立即组织整改。对重大安全隐患，责任单位应立即采取有效应急措施防止发生事故，并立即上报总承包部负责人或相关部门，同时按以下程序处理： （一）根据需要停止使用相关设施、设备，局部停产停业或者全部停产停业； （二）组织专业技术人员、专家或者具有相应资质的专业机构进行风险评估（评价），明确安全隐患的现状、产生原因、危害程度、整改难易程度； （三）根据风险评估结果制定治理方案，治理方案应明确治理目标和任务、治理方法和措施、经费和物资保障、责任部门和人员、治理时限和要求、安全措施和应急预案等内容； （四）落实治理方案，消除安全隐患。 第十四条 对于重大事故隐患，由总承包部组织制定并实施事故隐患治理方案（必要时可启动相应的应急预案）