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第四章 进出口商品归类;一、协调制度的基本结构
1、海关合作理事会1983年通过《协调制度公约》及
其附件《商品名称及编码协调制度》,简称《协调制
度》或HS。
2、《协调制度》分为21类97章。
3、从类来看,基本上按社会生产的分工分类。
从章来看,基本按照商品的自然属性或功能、用途
来划分。
从品目的排列看,一般是原材料先于成品,加工程
度低的产品先于加工程度高的产品。列名具体的品种
先于列名一般的品种。
二、协调制度的主要优点 ;1、我国在《协调制度》的基础上增设本国子目(三级和
四级子目),分别编制出《进出口税则》和《统计商品目录》。
2、《进出口税则》中商品的号列称为税号,每项税号后列出了
该商品的税率。
3、《统计商品目录》中为了统计需要,列出该商品的计量单位,
并增加了第22类,22类分为第98章、99章。
4、《协调制度》中的编码只有6位数,而我国进出口税则中的编
码为8位数,其中第7、8位就是我国根据实际情况加入的“本国
子目”。 ;本资料来源;本资料来源;一、归类的依据(重要考点)
1、《进出口税则》
2、《商品及品目注释》
3、《本国子目注释》
4、海关总署发布的关于商品归类的行政裁定
5、海关总署发布的商品归类决定
二、归类的申报要求
1、海关总署制定了《规范申报目录》,自2006年5月1
日起施行。
2、《规范申报目录》按我国海关进出口商品分类目录
的品目顺序编写的,并根据需要在品目级和子目级列出
了申报要素。在报关时按有关的法律法规以及海关要求
如实、准确申报进出口货物的商品名称、规格型号等,
对申报的进出口货物进行商品归类,确定相应的商品编码。;三、归类的修改
海关审核认为收发货人或者其代理人申报的商品名称编码不正确的,按有
关规则和规定予以重新确定,并根据《报关单修改和撤销管理管理办法》
等有关规定通知收发货人或者其代理人对报关单进行修改、删除。
四、预归类
在海关注册登记的进出口货物的经营单位,可以在货物实际进出口的45日
前,向直属海关申请就其拟进口的货物进行商品归类。
(一)预归类申请
填写“中华人民共和国海关商品预归类申请表”向直属海关提出申请。
(二)预归类受理和预归类决定
1、有关的法律法规有明确规定的,应当在接受之日起15个工作日内制发
“预归类决定书”。
2、没有明确规定的,应当在接受申请之日起7个工作日内告知申请人按照
规定申请行政裁定。
(三)“预归类决定书”的使用
申请人在进出口预归类决定书所述商品时,应当主动向主管海关提交预归
类决定书。;第四节 协调制度归类总规则(六条规则);3、“如项目、类注或章注无其他规定,按以下规则确定”
在对商品进行归类的时候,税目条文、及相关的章注、类
注是最重要的。如果按税目条文、及相关的章注、类注还
无法确定归类的,才能够按规则二、规则三、规则四、五、
六来归类。
例:解决商品归类的具有法律效力的依据有:归类总则、
类注、章注、子目注释。它们的优先顺序是:
A、子目注释—章注—类注—归类总则
B、归类总则—类注—章注—子目注释
C、类注—章注—子目注释—归类总则
D、章注—子目注释—类注—归类总则
答案:A;规则二(原文):
(一)品目所列货品,应视为包括该货品的不完整品或
未制成品,只要在进口或出口时该项不完整品或未制
成品具有完整品或制成品的基本特征;还应视为包括
该项货品的完整品或制成品在进口或出口时未组装件
或拆散件。
(二)品目中所列材料或物质,应视为包括该种材料或
物质与其他材料或物质混合或组成的物品。品目所列
某种材料或物质构成的货品,应视为包括全部或部分
由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料
或物质构成的货品,应按规则三归类。;★解释规则二(一)
规则二(一)规定税目条文不仅仅限于税目条文本身,还应扩大到:
1、不完整品(缺少非关键部分,不完整)
例如:缺少门、未安座位等的汽车仍然按汽车归类。
缺少电池的便携式计算机按便携式计算机归类。
2、未制成品(尚未完全制成,需进一步加工才成为制成品)
例如:做手套用已剪成手套形状的针织棉布 ,需经进一步完善方可作
为零件使用的齿轮的毛坯
3、未组装件或拆散件(尚未组装或已拆散)
例如:实际业务中庞大的或易碎的货物:
例如多功位组合机床、桥架、灯具、照明设备等通常都是未组装或拆散开的,通过简单组装即可装配起来。
※只要具有完整品或制成品的基本特征,就应按制成品归类。;★解释规则二(二)
规则二(二),是关于混合及组合材料或物质,
以及由两种材料或物质构成的货品的归类。规定
税目所列材料或物质,还应该扩大到该材料或物
质中可以加入其他材料或物质;但是条件是加入
材料或物质并不改变原来材料或物质
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