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山东省育龄妇女信息管理规范
(改正稿)
根据国家人口计生委 《育龄妇女信息系统基础数据构造和分类代码》、《县乡两级育龄妇女信息系统( WIS )管理规范》和《山东
省人口和计划生育基层统计管理意见(试行) 》(以下简称《基层统计管理意见》 ),为进一步规范和完善我省育龄妇女信息管理系统建设,拟订本规范。
育龄妇女信息管理的内容和形式
1.1 管理内容
1.1.1
总人口变动信息,包括总人口、出生、死亡人数;
1.1.2
育龄妇女变动信息,包括迁入、迁出和死亡个案信
息;
育龄妇女的基本信息以及婚姻、 《计划生育服务手
册》注册登记、二孩《生育证》审批、妊娠、生育、避孕节育等
管理服务信息。
1.2 表现形式
育龄妇女信息平时管理,以县(市、区)为单位成立、管理、
维护育龄妇女信息管理系统,以村委会(居委会、单位)为起报
单位,以乡(镇、街道办事处)为信息录入、变更、审核单位,
每个育龄妇女为详细管理服务对象。 系统运转主要体现为“五个一”,
“一卡、一单、一表、一板、一册”。
“一卡”即《育龄妇女基础信息卡》(见附表一),由村级
填写。主要记录育龄妇女的基本情况及婚姻、家庭子女、避孕节
育等基础信息,是成立和使用育龄妇女信息系统的依据。
“一单”即《村级人口和计划生育信息变更报告单》 (见
附表二),是村(居)每月登记育龄夫妇婚姻、妊娠、生育、避孕
节育等动向变化的原始记录, 是更新“育龄妇女基础信息”和汇总人
口计生统计报表的依据,也是上级查验基层统计质量的必需资料。
“一表”即《村级目前情况一览表》(见附表三),由乡级
按照育龄妇女孩子数量、避孕举措进行分类汇总并反应村级,反
映村级人口计生工作每月动向变化概略,方便掌握村级育龄妇女
计划生育管理服务的整体情况。
“一板”即《村级计划生育信息公然板》(见附表四),由
乡级向村级反应,主要内容:一是要求村级计划生育政务公然板
公然的信息,包括公然本村(居)所有发生的女性初婚、一孩《计
划生育服务手册》发放、二孩《生育证》审批、妊娠、生育等情
况的育龄夫妇个案信息,便于群众监察;二是指导村级工作信息,
乡级将当月应落实避孕节育举措、建议申办二孩《生育证》 、建议
办理独生子女证等管理服务工作实时正确地反应给村(居) ,以便
村级有的放矢地开展管理服务。
“一册”即《村级育龄妇女信息花名册》(见附表五),由
乡级从 WIS 中调取数据反应村级,以村级为单位,反应每名育龄
妇女的婚姻、妊娠、生育、避孕信息,便于村级核实、查对育龄
妇女信息。
育龄妇女信息管理的运行和操作
2.1 “基础信息卡”的成立和移交
“基础信息卡”的成立
“基础信息卡”主要采集新增育龄妇女个案信息。凡户籍或属地
中 15~ 49 周岁育龄妇女有下列情形的,均应在当月由村级统计人员填报《育龄妇女基础信息卡》 :
1)初婚;
2)再婚;
3)迁入;
4)只身一人收养;
5)未婚生育。
每月 2 日前将上月新建的 《育龄妇女基础信息卡》 报乡级录入信息系统。
迁入迁出人员“基础信息卡”的移交
对迁入的已婚育龄妇女, 按迁出地提供的信息填写 《育龄妇女基础信息卡》 ;对迁出地未上报的生育信息,生育行为发生在计生管理关系移交之前的应由迁出地上报出生。对迁出本乡镇的育龄
妇女,乡级需将《育龄妇女基础信息卡》打印并盖印交本人,作
为迁入地建档的依据之一,同时利用
WIS
系统网上通告迁入地。
育龄妇女省内迁移由迁入地和迁出地通过
WIS
系统进
行网上通告,双方确认后达成统计管理及信息移交。新管理地无
论是否接收管理,要在 15 日内向原管理地发回通告回执,操作人
员应天天登录系统查察未办理信息。原管理地和新管理地进行统
计移交后,原管理地保留已婚育龄妇女基础信息,并标注“信息移
交”;新管理地标注“信息移入”,并实施统计管理。
育龄妇女跨省迁移由迁入地和迁出地以纸质形式进行
管理移交和信息通告。 户籍迁出省外的人员, 由原管理地打印 《已
婚育龄妇女信息通告(移交、回执)单》并加盖乡镇计生办公章,
由县级加盖公章进行确认后交给本人。审核外省县级人口计生主
管部门出具的管理回执予以备案;户籍迁入省内的人员,要根据
外省县级人口计生主管部门确认的育龄妇女计划生育信息纳入本
辖区管理。
2.2 “村级人口和计划生育信息变更报告单”的填报
“村级人口和计划生育信息变更报告单”主要采集信息系统中已建档育龄妇女变更信息。凡有如下情形发生的,需按月填报:
1)婚姻状况变更(含未婚生育补办成婚证) ;
2)妊娠;
3)生育、收养(出生地未统计上报的婴儿) ;
4)避孕节育;
5)育龄妇女或其子女死亡;
6)迁出。
报告单由村级设专人填报, 实行月报制度。 每月 3 日前乡级例
会时,由村级计生专职
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