第部分电子政务概论(03版).pptx

电子政务;小测试;;什么是电子政务？;学习电子政务有什么作用？;从典型案例看信息化;重大应用系统的需求;开课篇——教学基本要求;开课篇——教学安排;开课篇——成绩组成;指定教材;参考教材;参考教材; 徐子沛 （英）迈尔-舍恩伯格;电子政务知识框架;第一章 电子政务概述;一、电子政务产生的社会背景;1960;Internet发展的奇迹;;互联网络用户;网民结构;信息技术的发展必然 信息技术成为最活跃的生产要素，为电子政务提供了技术与支撑平台。 生产关系和上层建筑的变革，公民生活方式的变化，政府为了适应这些变化 ，就推动实施电子政务。 电子商务活动的推动 。;建立高效政府的要求 建立高效的政府是推行电子政务的内在动力。 全球化的趋势增加了各国政府管理本国经济生活的难度 电子政务的开展有利于改进政府工作，整合政府的职能，提高政府的工作效率和服务水平。; ;二、公共管理的形成与发展;（一）人类早期的管理实践;（二）传统公共行政管理学的形成;（三）信息化社会的管理模式;三、电子政务的基本概念;（一）电子政务的产生背景; ;4.政府内部管理体制和运行机制的改革 精简机构和行政人员 实行分权和权利下放 决策权和执行权分离 改革人事制度 现代企业管理理念引入 注重绩效;（二）电子政务的基本概念;; 电子政务概念包括了以下四个方面的含义： 第一，电子政务的主体是国家公共部门，尤其是政府部门，电子政务涉及和处理的是与国家公共权力行使有关的公共事务——国家公共事务、公共部门自身事务、社会公共事务，涉及公共服务的提供。 第二，电子政务是在现代公共管理理念指导下，主要以电子数据交换（EDI）和因特网为基础，借助网络技术、计算机技术和通讯技术等来进行公共事务管理与公共服务提供，来实现业务流程优化、组织结构重组、部门间关系的改善和公共服务水平的提高。; 第三，电子政务不是网络信息技术和政务的简单组合。 第四，当代电子??务建设不能只停留在技术应用这个层面，而必须注重组织结构的调整、跨部门业务与信息的集成整合、业务流程的优化和公共管理理念的转变。 ;41;;;;; 更深层次上;　　综合以上的分析，电子政务是指政府机构运作现代网络通讯与计算机技术，将政府管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在互联网上实现，以打破时间、空间以及条块分割的制约，从而加强对政府业务运作的有效监管，提高政府的动作效率，并为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。电子政务强调政府业务通过电子化手段来动作及其实现过程，而电子政府则是对具有通过电子化手段来运作政府业务特征的政府形态的描述。;电子政务的内涵（补充）;命题：计算机网络技术是电子政务的物质基础 正是从这一命题出发，出现了对电子政务失之偏颇的两种认识： 一种认识是把电子政务当成纯粹的技术。这种认识导致了电子政务的建设只注重“电子”，而忽视了“政务”；只注重一些硬件设施的建设，然后把政府事务原封不动地搬到网络上、电脑上，电子政务只是外延式的技术的应用，而忽视了政府自身组织机构的调整和行政业务流程的优化；电子政务规划只关心自动化设备的升级，而不关心技术的应用与改进对社会有无真正的影响。; 另一种认识是认为并非所有的信息技术与政务活动相结合都能称之为电子政务，认为当代电子政务是以电子交换数据(EDI)和互联网为基础，以电话、传真为信息传递手段就不能称之为电子政务。因为电话、传真等信息手段不能对政务活动的内容和开展方式产生根本性的影响。;1.以改革政务流程为基础的人机结合的信息系统。;;;;;;;;;;;;;;;电子政务与政府上网;;;;;电子讨论;电子政务的三个行为主体;;2.电子政务的基本模式;;2.电子政务的基本模式;2.电子政务的基本模式;2.电子政务的基本模式; 应方 始方;;政府内部效能;政府对公务员的电子政务（G2E）;G2E展示;;计生;政府对政府;政府间的电子政府应用（G2G）;政府间的电子政府应用（G2G）;政府间的电子政府应用（G2G）;G2G展示;;质监;政府对企业;政府对企业的电子政务（G2B）;电子证照办理。让企业通过因特网申请办理各种证件和执照，缩短办证周期，减轻企业负担，如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年