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国际石油合同基本内容与原理国际石油室 郑德鹏2010年9月主要内容第一部分 国际石油合同概述第二部分 国际石油合同条款与产量分成合同（PSA）第三部分 股东协议第四部分 联合作业协议（JOA）第五部分 认识和体会第一部分 国际石油勘探开发合同一、石油合同双方的合作原理二、石油合同模式类型三、石油合同双方的目标四、石油合同收益与风险的影响因素定金经营总收入总利润政府所得租金矿区使用费产量分成税收政府参股承包商权益总成本承包商所得成本回收经营成本开发成本勘探成本图1-1 石油生产收入分配的一般模型 一、合同双方的合作原理二、石油合同模式的主要类型石油生产收入分配模型说明1、石油生产总收入是指通过石油勘探开发生产活动后所能获得的全部收入，即总产量*单位油价；从财务核算角度看，总收入可以划分成总利润+回收总成本，此处，总利润即包括资源国政府获得的政府所得，也包括由承包商投资获得的承包商所得；2、总成本（等于承包商权益），是指从政府角度看的总成本，从政府角度看，承包商获得的利润分成也是一种成本；3、承包商在正常回收所发生的油气勘探、开发和经营成本之后，还有权获得从事石油投资所分得的利润分成，即承包商所得；4、政府所得是通过某些既固定又灵活的合同设计而获得的，以财税为主的，为矿税制合同，以产量分成等为主的，为产量分成合同。 一、合同双方的合作原理政府：A?C?E？政府收益比政府最高收益比合同者最低收益比A（0，1）政府最低收益比合同者最高收益比CE承包商：B?D?E？DB（1，0）承包商收益比图1-2 资源国政府与承包商者间的合作竞价模型二、石油合同模式的主要类型合作竞价模型说明1、资源国政府和承包商之间的合作竞价之所以能达成，从根本上说是双方对各自承担的风险（资源国为资源，承包商为投资）和所获得收益（资源国为政府所得，承包商为成本回收和承包商所得）能满足各自的风险收益比；2、资源国政府设计的各种合同模式所包含的各项财税因素，都是在通过多种指标测算衡量基础上历经资源国政府的多轮次招标检验下，逐步成熟和完善起来的；3、从长期看，收益比是决定合作成败的关键因素。但在不同环境条件下（如能源供需紧张、油价大幅波动、资源国受制裁），政府和承包商收益比也可能成为决定双方合作成功的非关键因素； 二、石油合同模式的主要类型国际石油勘探开发合同第一层表现为矿区资源的所有者区别——租让制合同允许资源所有权私有，而合同制所有权则由国家所有。租让制合同合同制合同这一层的主要差别在于计算费用的方式是现金（服务合同）还是实物（产量分成合同）服务合同混合型合同产量分成合同主要差别在于收费是按统一标准（单纯服务合同）还是按风险（风险服务合同）单纯服务合同风险服务合同图1-3 国外石油合同的一般分类 二、石油合同模式的主要类型国际石油合同分别类说明1、国际石油合同模式的分类体现了承包商与资源国政府在风险收益方面享有自主权利程度的不同。相对产品分成合同和其他合同模式，矿税制承包商享有的权利较高，对风险的控制和管理灵活性大，收益保障程度最高；2、在承担同等程度风险条件下，一般来说，各种合同类型所能获得的收益是可比的，尽管选用哪一种合同模式要受到各国传统、资源和经济状况等各种因素的制约；3、随着各国对自主权利的重视、国际能源供需矛盾的扩大和油价的走高，资源国政府对资源的垄断保护日趋严重，承包商 “要么接受，要么退出”，资源开采的权利和利益受到前所未有的挑战；4、风险服务合同和技术服务合同日益受到资源国政府的青睐。 二、石油合同模式的主要类型 现代租让制（矿税制）合同 政府通过招标，把待勘探开发的油气区块租让给石油公司。 石油公司在一定期限内拥有区块专营权并支付矿区使用费和税收。租让制合同 注：通常所说的租让制合同实际上是指现代租让制合同，有时也称“矿税制合同”（由于政府获取收益主要来自矿费和所得税）。二、石油合同模式的主要类型一桶原油价值25.00美元合同者分成政府分成租让制合同20%的矿区使用费5.00美元20.0美元12.00美元费用扣减（经营成本、DDA、IDC等）8.00美元（应纳税收入）所得税35%2.80美元5.20美元 税后净利润17.20美元7.80美元收益比（40%-5.2/13）（60%-7.8/13）图1-4 现代租让制合同模式收入分配流程图二、石油合同模式的主要类型 优 点： 租让权人的自主权和作业控制权最高，获取潜在或超额收益的潜力最大。租让制合同 缺 点： 政府收益的早期获取会影响租让权人的收益保障，降低收益分配的合理性。二、石油合同模式的主要类型 资源国拥有石油资源的所有权和专营权。 合同者承担全部勘探投资和相应份额的开发和生产投资（如有政府参股）。 产量由合同者与资源国政府分成。产量分成合同二、石油合同模式的主要类型一桶原油价