国内国际双循环大格局下居民消费研究及扩大居民消费的政策建议.docx

国内国际双循环大格局下居民消费研究及扩大居民消费的政策建议 摘要：在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促 进的新发展格局下，消费将发挥关键作用：从理论、宏观来 看，我国社会、经济环境变化决定了消费市场发展潜力巨大; 从中观来看，我国消费市场质效显著提升，可以从消费终端、 生产供给、物流仓储、政策制度、金融支持的消费循环体系 得到体现；从微观来看，消费主体行为呈现新趋势、新特征。 为了进一步扩大居民消费，建议做好以下几项工作：“软 “硬”兼施，强化公共消费、新型消费的基础设施建设，营 造良好的消费环境；精准做好“保居民就业，夯实“能消 费“敢消费”的民生基础；大力发展“互联网+社会服务” 消费模式，推动社会服务均等化、可及性；精准发挥公共消 费的带动作用；优化国内市场供给，推动海外消费回流；强 化消费金融支持力度，形成杠杆效应；加强监管，处理好消 费金融发展和坚守风险底线的关系。 关键词：“双循环；居民消费；消费金融 一、消费在促进国内国际双循环中发挥关键作用 （一）消费是内循环的核心动力来源 1.经济发展模式正从投资驱动型转向投资、消费共同拉 动型 近年来，中国经济结构持续优化，经济发展模式正逐步 从过去的投资驱动型转为投资消费共同拉动型，这一转换具 有十分重要的意义。第一，在当前和未来一段时间内，投资 仍将在促进我国经济社会发展中发挥重要作用° 2021年投资 对中国经济增长的贡献率为31.2%。未来，我国新基建加快 落地、老基建更新换代、城镇化持续推进，不仅将带来较大 的投资需求，有效拉动经济增长，还将显著提髙生产效率、 改善居民生活。第二，消费拉动型发展模式对于经济社会民 生等多个方面都意义重大。一方面，提高消费需首先从提高 居民收入入手，这更好地体现了以人为本的发展理念，也有 效避免投资拉动型经济带来的诸多后遗症。另一方面，需求 能够对生产起到一定的引导作用，消费拉动型经济将随着居 民消费升级引导供给端主动升级。此外，居民消费水平的提 高也将有效带动教育、医疗等各民生领域持续升级，有利于 构建和谐社会。 2.消费增长空间巨大，能够有力拉动经济 第一，居民收入持续提高，中等收入群体不断扩大。近 年来，我国居民收入随着经济发展不断提高。2021年，全国 居民人均可支配收入达到30733元，同比实际增长5.8%,基 本与当年gdp增速（6.1%） 一致。随着中国经济平稳发展， 中等收入群体规模将持续扩大、购买力不断加强，内需消费 市场对经济增长的基础性作用将进一步凸显。 第二，脱贫攻坚卓有成效，低收入人群收入快速增长。 近年来，我国农村居民收入增速长期快于城镇居民收入增 速，农村和城镇居民之间的收入差距不断缩小o 2021年，我 国脱贫攻坚任务将顺利完成，绝对贫困人口将全面脱贫。较 之于高收入人群，低收入人群的边际消费倾向更髙。未来， 随着城镇化进程加快，农村居民收入将继续保持较高增速， 从而有效带动我国居民消费增长。 第三，农村地区通信、物流等基础设施不断完善，为激 发下沉消费市场活力创造良好条件。当前，对于低线城市和 农村地区，在线消费面临消费者不断上涨的消费热情及消费 能力与网购基础设施建设落后的矛盾。为化解这一矛盾，一 方面，国家持续加大投入,2021年全国建成农村地区资源路、 旅游路、产业路8300余公里，有力促进“交通+产业“交 通+旅游“交通+电商”等模式良性发展；另一方面，瞄准 农村市场消费潜力，物流企业纷纷加快布局o 2021年，京东 升级“千县万镇24小时达”时效提升计划，面向低线城市 及重点县镇继续布局物流、仓储新基建，加快快递进镇进村。 （二）消费扩容提质是实现产业结构优化的重要驱动力 消费规模的扩大为产业转型升级提供基础 产业结构的转型升级在一定程度上依赖于市场规模的 发展情况。在市场规模不断扩大的情况下，企业生产经营和 盈利情况将得到改善，从而有一定的能力投入更多资金用于 技术创新和设备升级。与此同时，市场规模的扩大将吸引更 多企业进入该市场，企业之间的竞争也将更加激烈。为提高 自身生产效率，从而在激烈的竞争中获得比较优势，企业进 行创新投入的意愿也更加强烈。因此，消费增长和市场规模 扩大将为产业转型升级提供良好的基础条件。 消费升级能够有效引导供给端转型升级 消费是人民对美好生活需要的直接体现。当前，中国社 会主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平 衡不充分的发展之间的矛盾，供需不匹配是中国面临的重要 结构性问题。同时，消费作为最终需求，是生产的最终目的 和动力。因此，消费升级对于经济社会发展的作用不仅仅在 于直接拉动经济增长，更在于以需求引导供给，通过升级的 消费需求，主动引导生产端的产业转型升级。 （三）中国消费的崛起将为外循环注入新动能 1.中国消费增长是全球消费市场的主要