工程竣工验收存在的问题及对策.pdfVIP

一、工程竣工验收中可能存在的问题 一是互相 提携“ ”、 “护短 ”，确保工程竣工验收顺利过关。有人说 工程要顺畅，攻关紧跟“ 上；舍得去投入，各种手段上；确保都满意，成功就有望 ”。在当前的建筑市场中，这话中 含着很多的现实与无奈， 作为参与工程建设的各方， 要想顺利地参与其中， 既会有一些合理 合法的做法，也会使用一些不正当的手段，否则， 就会在工程施工中步履艰难，因为从工程 投资立项到招投标、 从施工到结算， 每一个环节就如同一道关卡， 即便是在工程竣工验收时 也不例外。有权负责工程竣工验收的部门和人员能够凭借手中的权力左右工程竣工验收的结 果，无权的单位和个人想让工程顺利通过验收并达到合同约定的质量标准和要求， 有时候会 不择手段地用金钱等违纪违法手段来进行 投资“ ”，打通 关节“ ”，把和自己一同参加施工、设 计、监理的单位一起联合起来，在工程竣工资料上互相 帮助“ ”，甚至在发包方、参加工程验 收的建设管理部门等的共同参与下，互相 提醒“ ”、互相 护短“ ”，大家心照不宣地按照要求让 工程竣工验收顺利过关； 即便是发现一些问题， 也是大而化小， 或是作为遗留问题善后处理， 不影响到验收的通过。这种私下的 权“ ”和 钱“ ”的交易行为，就容易滋生竣工验收中的腐败和 不正之风。很多人都不会忘记 1998 年那场发生在长江沿线的特大洪水， 8 月 7 日，被一些 人称为 固若金汤“ ”的九江防洪工程大墙发生溃堤，大堤被撕开 50 多米的口子，江水直扑城 区；更出人意料的是，在倒塌的防洪墙里，竟找不到一寸钢筋，这个投资上亿元的 钢筋水“ 泥工程 ”竟是一个 豆腐渣工程“ ”；要知道， 九江作为华东重要交通枢纽， 可是被国家防总列为 1998 年长江防汛 死保死守“ ”的重点之一。 “固若金汤 ”的承诺在溃堤的事实面前显得是那样的 不堪一击， 不知在施工的时候， 发包方和监理在施工现场没有看到钢筋怎么就能闭上眼睛签 上自己的名字， 不知一些检测机构是否用先进的检测仪器进行过检测， 不知当时的竣工验收 报告上签字盖章的单位和个人是怎样互相 护短“ ”，让工程通过了竣工验收，但肯定做了这样 的共同努力，才得以让这样的工程通过了验收。 二是工程竣工验收被作为工程项目建设中的最后一道关卡， 用于最后的权力寻租。 工程 竣工验收这个环节一通过， 一项工程基本上就可交付使用， 参与工程项目建设的各方就基本 上完成了使命，因而工程竣工验收既可以看作是对工程质量检测、把关的最后一道 “门槛 ”， 也可能被一些人利用来作为权力寻租的最后一次机会。 工程设计、 施工过程中如果留下质量 隐患，或者变更设计、追加投资没有充分理由，或者为了提高工程质量评定等级，设计、施 工单位、 建设单位或者相关人员就会在竣工验收阶段想方设法弄虚作假， 主要的手法就是贿 赂验收人员或者通过各种渠道给验收人员施加压力或影响。 一是建设、 设计、 施工单位行贿 质监机构的管理人员或者通过更高层单位和领导对他们施加影响， 使其对工程质量不认真查 验，让质量不合格的工程通过验收； 二是参与验收工作的有关人员明知工程质量不合格， 按