风电场事故事件管理制度.docVIP

风电场事故事件管理制度 第一章 总 则 为了规范该各类事故管理和调查行为，总结事故经验教训， 落实事故责任追究制度，防止和减少事故发生，依据《中华人民共国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法规，结合《集团生产安全事故管理细则》特制定本制度。 本制度适用于某公司（以下简称“公司”）及其全资及控股的分、子公司管辖范围内的办公场所，项目开发、电场运行检修、工程建设的所有人员（包括：公司员工及监理服务承包商、设备供应商、施工承包商及其分包商等相关方）公在生产经营活动中发生的安全质量环境事故事件的管理。 事故调查必须按照“四不放过”的原则，实事求是、尊重科学，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。做到事故原因未查清不放过，事故责任人未处理不放过，事故责任人和从业人员未受到教育不放过，防范措施未落实不放过。 第二章 职责与分工 公司总裁负责或委托授权人组织公司内部事故调查小组，在完成事故调查后，负责主持组织召开公司内部事故问责会议，按照人事管理权限对发生事故的责任人员进行处理；批准向国家有关主管部门报送事故报告。 公司安全总监根据总裁授权，组织成立公司内部事故调查小组主持召开公司内部事故调查会议，召开公司内部事故问责会议；审定及批准向国家政府有关主管部门报送事故报告。 公司安全质量部负责制定本制度。监督各事业部及各分公司事故事件的报送与调查制度的建立和落实；对于一般及以上事故或根据公司总裁部指定，组织、参与或跟踪公司内部的独立事故调查；独立审查需上报集团公司的事故调查报告；协助公司安全总监组织召开公司内部事故调查会议。 公司监查部、党群工作部，参加公司内部事故问责会议，根据问责结论、干部管理权限对相关党组管理干部提出处理意见，并落实对党组管理干部的处理意见。 公司人力资源部，参加公司内部事故问责会议，根据问责结论、对事故责任人提出处理意见，落实对责任人的处理意见。负责办理员工的工伤保险，落实工伤待遇，执行工伤理赔。 公司行政与企业文化部，根据授权参加或组织交通安全、治安保卫（含办公物业、后勤 保障）和卫生防疫（食堂卫生）等相关事故事件的应急处理、现场调查及内部事故问责会议。 公司工会组织依法维护从业人员在安全生产方面的合法权益，对事故事件的调查处理和责任追究情况进行监督。 各事业部参加公司内部事故问责会议，同时根据本制度结合各自业务范围对事件进行划分管理。 各分公司负责组织制定和贯彻落实本单位的事故事件管理制度。发生事故时，立即组织抢救和进行事故应急处理，并根据事故性质和严重程度，按要求及时、如实地向所在地政府管理部门、国家有关管理部门报告；按照事故调查的组织和权限要求，积极配合、参与或组织事故调查，查明事故原因，制订与落实整改措施；组织本公司内部事故的问责工作，按照人事管理权限对事故的责任人进行处理；做好安全信息报送工作。 公司全体员工应履行法律所赋予的安全责任和义务，及时主动上报各类事故事件，配合做好事故调查和经验反馈工作。吸取内外部事故事件教训，落实整改措施和防范措施，防范事故重复发生。 第三章 事故事件等级与定义 事故指在生产经营相关活动中，因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件。按专业领域分为：安全、质量、环境三类。按事故性质分类分为：自然灾害、自然事故、技术事故、责任事故。 自然灾害是指由于台风、强风、暴雨、冻雨、雹灾、地震、滑坡、暴风雪、泥石流、沙尘暴、森林火灾等原因，造成的设备损失，人员伤亡的情况。 自然事故是指自然原因而引起的事故，这种自然原因不依人们的意志为转移，非人力所能控制，因而事故发生单位与个人，对于由于自然原因所造成的损害结果，客观上没有因果关系，主观上没有过失，不应承担相关责任的情况。 技术事故是指因技术设备条件不良而发生的事故。技术事故由于是技术设备条件造成的，因而具有不可避免性，并非所有由于设备原因引起的事故都是技术事故。因为设备是由人操作、护理的。如果设备出现障碍，操作者或者护理者应当发现而未能发现，造成事故的，仍然应算作责任事故。只有在事故是由设备原因引起并且是在人所不能预见或者不能避免的情况下发生，才能定为技术事故。 责任事故指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。 安全事故是指在公司管辖区域或生产经营相关活动中发生造成人员伤亡或一定财产损失的意外事件，包括生产人身伤亡、消防安全、道路交通、设备设施、电力安全、保卫治安、卫生防疫等七类。 人身伤亡事故是指在公司管辖区域或生产经营相关活动中发生本单位员工或相关方人员的人身伤亡的情况（含在生产和施工区域内发生的涉及机动车辆的事故所造成的伤害）。在作业过程中因病