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落实“两个责任”和开展“三严三实”活动工作会议讲话稿 同志们： 今天会议的主要任务是，贯彻市委落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任工作会议精神，对教育系统落实“两个责任”和开展“三严三实”专题教育进行动员部署。下面，根据中央和省委、市委相关精神，我主要强调两个方面的意见。 一、力行力改，推动“两个责任”落到实处 去年6月30日，中央政治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，突出强调要严格落实“两个责任”。今年，省委、市委相继出台了落实“两个责任”的意见和办法，明确了具体要求。可以这样说，上级对落实“两个责任”的决心和力度都很大。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。在这里，我讲三个问题： 第一，什么是“两个责任”？落实“两个责任”，首先要弄清“两个责任”是什么？具体对各单位党组织而言，落实主体责任就是要把握三个层面要求、构建一个责任体系，即：党组织要全面担负起领导党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任，坚持把本职工作和反腐倡廉一同部署、一同落实，切实指导单位内的党风廉政建设专门机构更好地发挥作用；党组织主要负责同志要严格遵守中央和省、市党风廉政建设责任制有关规定，牵头抓总，示范带动，认真落实“第一责任人”职责；各班子成员要按照“一岗双责”要求，落实对上级党组织的报告责任、对本级党组织的监督责任和对下级党组织的领导责任。通过层层明确责任，实行部门主要负责人对党风廉政建设负总责，各班子成员对分管科室、联系单位的党风廉政建设负总责，各学校、单位的党组织分别对本单位的党风廉政建设负总责，逐步在教育系统内部形成相互监督、相互制约的责任体系，确保各级党组织主体责任落实到位。对各级纪检监察机构而言，落实监督责任就是要收拢五指攥成拳头，协助党组织加强党风建设，组织协调反腐败工作，督促检查落实惩治和预防腐败工作任务，严肃查处腐败问题，强化监督、执纪、问责主业，做到眼睛更亮一点、耳朵更长一点、鼻子更灵一点，善于监督、敢于执纪。不越位、不缺位、不错位。这里必须明确的是，“两个责任”虽分工不同、各有侧重，但紧密相联、不可分割，讲纪委的监督责任，离不开党委的积极支持，讲党委的主体责任，离不开纪委的有效监督，党委如果“只挂帅不出征”，纪委就被动；如果“一把手”当“甩手掌柜”，其他人就会无原则地只栽花不栽刺。 第二、为什么要落实“两个责任”。“两个责任”的提出，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对新形势下党风廉政建设规律的战略思考和科学把握，是落实党要管党、从严治党的重要制度性安排。对于这一点，可以从以下三个方面来理解：首先，这是深化纪检体制改革的重大举措。把党委主体责任和纪委监督责任分提并论，既是纪律检查工作理念思路的重大创新，也是对反腐败正反两方面经验的科学总结。过去一提到党风廉政建设和反腐败工作，不少人甚至党组织一把手都认为这是纪委的事，比如今年的全省教育系统党风廉政建设视频会议，通知主要负责人参加，但有8个市直教育单位派纪委书记或其他人代会；还有的同志长期习惯于“我是抓业务的”这个定位，对职责范围内的党风廉政建设工作不重视、不部署、不落实，等等，这些认识误区，往往是导致违规违纪或腐败问题发生的重要原因。从我们掌握的一些教育系统存在的问题来看，集中反映了个别党员领导干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、责任担当缺失，习惯对上级决定打折扣、做选择、搞变通，印证了党中央提出落实主体责任、监督责任切中要害、正当其时，必将对我市教育行风建设产生深远影响。其次，这是加强教育系统党风廉政建设的迫切要求。近年来，我们抓党风廉政建设责任的落实总体是好的，但少数党组织和党员干部还存在“三个不到位”的现象：一是学习不到位。对党风廉政建设责任领会不深，没有搞清楚该负什么责任、怎样承担责任，甚至把党风廉政建设等同于其他单项工作。二是思想不到位。有的同志认为党委是管方向、管全局、抓大事的，抓党风廉政建设是个别科室、个别同志的事，没有把抓教育发展和反腐败一同归入党委工作的“主业”。三是责任落实不到位。对领导班子和个人所承担的责任没有具体化、没有刚性要求，有“老好人”思想，对一些消极现象不愿去问、不愿去管；碰到需要处理的违纪违规问题，有畏难情绪，不敢担当，对一些职责范围内的工作甚至当“甩手掌柜”，听之任之，个别学校在处理群众来信来访时，敷衍应付，调查报告含糊其辞。这“三个不到位”现象，表明“两个责任”是反腐败体制机制改革的要害所在，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。各学校、各单位党组织要切实站在党要管党、从严治党的高度，真正把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，带头做党风廉政建设的领导者、组织者和执行者。再次.这也是推进教育改革发展的现实需要。当前，常德教育正处在科学发展跨越发展的关键时期，教育发展改革的任务十分繁重，但有的学校领导干部庸懒软散、律己