农机安全生产现状及对策 .docx

工程建筑学相关资料ENGINEERING ARCHITECTURE RELATED INFORMATION 工程建筑学相关资料 ENGINEERING ARCHITECTURE RELATED INFORMATION PAGE PAGE 1 农机安全生产现状及对策  　　摘要介绍农机安全生产管理的隐患，从农机安全整治、严格驾驶考试制度、安全教育、安全监理等方面提出相应的对策，以为农机安全生产提供参考。 　　关键词农业机械化;农机安全生产;隐患;对策 　　 　　农业机械化是农业现代化的基本内涵和重要标志。随着农业机械化的快速发展，农机在数量上逐年上升，机型种类日益增多，而农机安全生产的好坏，不仅关系到农业和农村经济的发展，而且更关系到广大农民群众的生命财产安全，同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。要有效的预防生产与生活中的事故，保障人类的安全生产和安全生活，人类有三大安全对策，这就是预防事故的“三E”对策理论[1]。一是安全工程技术对策，就是通过安全设施、安全设备、安全装置、安全检测、监测等安全工程与技术硬件的投入，实现生产技术系统的本质安全化。二是安全教育对策，就是通过对全民，包括各级政府官员、企业法人代表、生产管理人员、企业员工，甚至社会大众、学生等的安全培训教育，以提高全民的素质，包括意识、知识、技能、态度、观念等综合素质。三是安全管理对策，是指通过立法、监察、监督、检查等管理方式，保障技术的条件和环境达标，以及人员的行为规范，以实现安全生产的目的。“三E”对策理论认为，要按照事故预防内在规律，切实采取三大安全对策，才能有效控制农业机械化安全事故的发生，逐步降低事故发生的频率。 　　1农机安全生产管理隐患 　　1.1道路运输的农用车辆 　　主要有拖拉机(手扶、小四轮及大中型拖拉机)和三轮、四轮农用运输车。农机安全管理部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(以下简称《条例》)和《拖拉机驾驶员培训法》(以下简称《培训法》)，对这部分车辆和驾驶员实施安全管理[2]。拖拉机的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差，噪声大，易疲劳，运输安全系数低，其在从事道路运输过程中较其他车辆更易发生事故。为此，在国家制定的交通、农机安全管理法规中，均对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。但在我国广大农村，由于交通不便，一些群众为了一时方便，搭乘拖拉机的行为时有发生，而重特大农机事故中，大多数都与拖拉机载人有关，这样的事故案例屡见不鲜。另外，超载运输也是造成农机交通事故不容忽视的原因，超载易导致方向失控、制动失灵，在爬坡时车辆易向后滑，极易发生事故。 　　1.2农田作业(包括农副产品加工)的农机 　　农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为农田作业环境简单，会操作就行，不会发生事故，其实这种想法是不正确的。从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比，虽然相对发生事故的机率较低，但前者的数量远远大于后者(前者是后者的十几倍)，且作业有一定季节性，发生事故的可能性依然较大，如定远县每年有近百起农机事故。因此，对在农田作业的农机安全管理工作同样不能放松。 　　2农机安全生产对策 　　2.1深入乡村，抓好农机安全专项整治 　　重点整治无牌无证行驶(作业)和无证驾驶，强化源头管理;整治违章超载、载人等严重违章行为，消除事故隐患。要积极向当地人民政府反映乡村道路的农机事故隐患问题，提出加强乡村道路农机安全监管的建议[3]。要通过整治使农业机械上牌办证率、年检审率明显提高，农业机械技术状态明显好转，违章作业数量明显减少，农机事故率明显下降。 　　2.2进一步规范拖拉机驾驶员的考试制度，严格准入关 　　一是对考验员进行清理整顿，实行资格认证制度，不合格的一律不许上岗。二是制定和完善《驾驶员考试工作规范》，规范考验员行为，严格考试程序，明确考验员责任;要严格考试纪律，严把考试、发证关;要严把考试人资格审查关，做到“三不受理”，即:不见申请人身份证明原件不受理，不见医院体检证明不受理，申请人情况与所提供的资料不一致的不受理。三是进一步规范拖拉机登记制度，严把检验关。要做到“两不准一严禁”，即:不符合标准要求的车辆不准办证上牌;不按规定检验合格的不准办证上牌;严禁异地发牌发证。四是进一步搞好农机安全宣传工作，强化教育培训。五是改善安全生产管理手段，加强安全生产管理装备。要积极争取政府的支持，千方百计地节约经费，筹措资金，有计划地配备交通、通讯、安全技术检测、农机事故勘察处理、计算机辅助管理等技术装备;加快“检测线”、“检测车”等新检测装备的引进。同时还应考虑为乡级农机安全生产管理人员配备交通、通讯工具，促进农机安全生产管理手段科学化、现代化、标准化、正规化，提高科学管理水平，加大基础建设力度。