中国城乡一体化建设调查报告.ppt

简介 自上个世纪八十年代以来，中国的城市化获得了极大发展，但城乡间的收入、教育和医疗条件等方面的差距也在不断扩大。 在劳动力流向城市的过程中，政策限制和居住登记制度等因素造成了公平和正义问题。 中国政府越来越重视农村发展，城乡一体化正是在这一背景下产生的。 “咋赶都赶不上…” Rural Urban Income 源自《中国青年报》，2008年8月29日 2007年，农村人均收入/城市人均收入= 4140/13786= 1/3.33 农村人均收入 城市人均可支配收入 收入 中国社会科学院 (CASS): 中国城乡居民间的收入差距在17年内增长了12倍。 《人口与劳动绿皮书》 (2008年) : 在过去17年，中国城乡居民间的收入差距绝对数增长了将近12倍。 为了解决这一问题，优先解决劳动力市场的制度划分。 收入(元) 　 城市 农村 差距 1990 1510.2 686.3 823.9 2007 13785.8 4140.4 9645.4 2007年的差距/1990年的差距: 9645.4/823.9= 12 教育差距 上图: 上海市浦东新区进涛小学 下图: 青海省刚察县的一个小教室/jdwt/jyts/ 数据来源: 《中国统计年鉴》2009 农村地区 城市地区 一般中学教育基金 2007年（万元） 医疗卫生 自2002年至2008年，城乡医疗机构每千人拥有的床位数均有所增长，但是城乡间的差距并未减小。 数据来源:《中国统计年鉴》2009 医疗机构每千人拥有的床位数 经济活动集中于沿海城市 2007年经济集中度 GDP 来自其他省份的“长途迁移劳动力”的份额 人们长途跋涉来到这些经济区域并成为其中一部分。 然而，这些外来流动人口不能享有同等的社会福利。流动儿童不能享有与城市孩子们同样的教育机会。 根据第五次人口普查，中国已有2000万流动儿童。中国儿童中心的调查显示，流动儿童的教育水平低于全国平均，辍学率达到了9.3%。8-14岁不能上学的流动儿童从 0.8% 上升到了 15.4%，辍学问题十分严重。 鉴于城乡发展间的不平衡，城乡一体化应该列为国家的一项重要议程。 对中国农业大学经济管理学院公共管理系主任 张正河教授的采访 综合政策： 改变城乡间的逆向再分配, 减免农业税和各项杂费 逐步取消农民工进城务工的限制条件等 加强农村义务教育， 完善农村最低生活保障制度 逐步提高社会保障水平 不断提高最低生活保障标准 加强职业技能培训，不断提高低收入群体的就业能力等 2010年1月31日，中央1号文件 胡锦涛主席 党的17大报告 “解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。” 中国加大城乡一体化的工作力度 也引自中央1号文件 “中国今年（2010）会加大对农村地区的投资、补贴和财政政策支持，以更好地协调城乡发展。” “实现城乡间的协调发展是全面建设小康社会的根本要求。” “ We will live a better life by walking this way!!! ” (The way is named “Rural Reform and Development”) 中国为促进城乡一体化颁布了一条新法律 2007年，为促进城乡一体化而颁布了《城乡规划法》 为长期实现城乡间的协调规划奠定了基石 有助于协调城乡城乡间的空间布局，以改善城乡人民的居住环境，也有助于城乡经济的和谐与可持续发展。 Slogan on the flag: “Rural life to Urban life” 第三部分:  重庆的城乡政策 重庆所处的位置 重庆在地理位置上近于中国的中心。 是中国的四个直辖市之一。 另外三个直辖市：北京、上海和天津。 重庆的城乡一体化 启动时间：2007年9月 策略：总体规划----城乡区域改革试验 目的： 提高重庆的城市化率 减少城乡间的人均收入差距 减少一小时经济圈、渝东北和渝东南之间的差距 客观目标 2009 2012 2020 城市化率 低于 50% 55% 70% 城乡间人均收入比 3.6:1 3.15:1 2.5:1 最终目标 增长 减小 重庆仍然是我国城乡差距较大的一个中等发展区域。 人均可支配收入 (城市):