第3章国际贸易措施.pptx

第一节 关税壁垒 第二节 非关税壁垒 ;关税概述 关税的特点和作用 关税的类别 关税的经济效应分析 关税的保护程度;（一） 关税的由来(the Origin of Tariff) 在英文中,关税有两个专用名词“Customs”和“Tariff”。它们是由关于关税起源的两个不同说法而产生的。 第一种说法，古代欧洲，封建主对过往其领域的客商征收一种捐税，客商缴纳了这种捐税可免遭抢劫。后来城市的封建主把这种捐税作为进入市场交易的入市税。由此而产生了关税的名称“Customs”。 第二种说法，古代欧洲,在地中海西部有一被海盗盘踞的港口叫做Tariff，进出地中海的商船须向Tariff海盗缴纳一笔税费，方可免遭抢劫。于是“Tariff”就成为关税的另一名称。 ;（二）关税的含义(the Definition of Tariff) 关税是进出口商品经过一国关境时，政府所设置的由海关向进出口商品所征收的税收。 关税是一种捐税，这是它最基本的属性。所有捐税的征收主体都是国家，关税由海关代表国家向纳税人征收。 ;关税的税收主体(Subject of Taxation)和客体(Object of Taxation)是进出口商和进出口货物。 关税的税收客体有两层含义： 一是关税的课征对象一般必须是有形的商品（Tangible Goods）。 二是关税的课征对象必须是进出境的商品。 提醒： 由海关征收的税并不一定都是关税。 ;（三）国境与关境(Boundary & Tariff Boundary) “国境”是指一个主权国家行使行政权力的领域范围。 “关境”是指一个主权国家行使关税权力的领域范围。它是海关所管辖和执行有关海关各项法令和规章的区域。 ;一般情况下，关境与国境是一致的。当存在自由港、自由区、关税同盟国时，关境就有可能大于或小于国境。 关境大于国境 关境小于国境 ;（一）关税的特点 1、关税具有涉外统一性，执行统一的对外经济政策。 2、关税是一种间接税。 3、关税的执行者是海关。 4、实行复式税则。 复式税则又称多栏税则，是指一个税目设有两个或两个以上的税率，根据进口货物原产国的不同，分别适用高低不同的税率。;（二）关税的作用(the Function of Tariff) 1、积极作用(Active Function of Tariff) 增??财政收入 保护国内产业和市场 调节物价和供应 实现收入的再分配 维护国家主权和利益 ; 2、消极作用(the Adverse Function of Tariff) 增加消费者的负担 保护过度，就会出现保护落后 容易恶化贸易伙伴间的友好关系 影响自身的贸易发展 ;（一）依据征税商品的流向 ;（二）按征收关税的目的不同 ;征收财政关税的一般原则是： 课税对象应是进口数量多，消费量大，税负力强的商品，这样就有比较充足和稳定的税源。 税率不能过高 课税对象应该是非生活或非生产必需品;（三）按征税的优惠程度 ; 普惠制的三个基本原则： 普遍性原则 发达国家对发展中国家的制成品、半制成品尽可能给予关税优惠。 非歧视性原则 对发展中国家统一实施普惠制，不应区别不同国家实施不同的方案。 非互惠原则 发达国家给予发展中国家的特别优惠待遇，而不应要求发展中国家给予反向对等优惠。;（四）依据关税的征收方法 ;（五）按征收关税的依据 ; ;价格效应(Price Effect) 关税的经济效应首先反映在价格效应上。一国对进口商品征收关税后，必然引起进口国国内价格的上涨，消费者的负担相应增加，以及出口国的国内价格下跌。 提出的问题： 1、进口国国内价格的上涨是否完全等于关税的税额？ 2、关税是否完全由进口国消费者负担？ 这取决于进口国在世界市场上的地位，商品的类型和需求情况等。;基本假定 假定世界上有两个国家：本国和外国，两国都生产小麦，且小麦在两国间的运输成本为零。 小麦在两国都是一个简单竞争行业，其需求曲线和供给曲线都是市场价格的函数。 假定没有贸易时本国的小麦价格比外国的高。因此，如果允许两国从事贸易，贸易商就会把小麦从外国运到本国。 ;进口需求曲线(Import Demand Curve) 本国的进口需求是指本国消费者的需求量超过本国生产者的供给量的那一部分。 ;出口供给曲线(Export Supply Curve) 外国的出口供给是指其生产者的供给量超过其消费者需求量的部分。;世界市场均衡(