XX保障性安居工程配套基础设施建设项目可行性研究报告.docx

第 第 PAGE 100 页 XX 保障性安居工程配套基础设施建设项目 可行性研究报告 项 目 概 况 1、项目名称： XX2XX 保障性安居工程（ XX 小区）配套基础设施建设项目 2、项目规模：小区道路总长 8261.5m，总面积 40252.65m2；供热管网 2×8137.5m；给水、消防管网 7633m，排水管网 5314m。 3、项目建设单位及法人： XX 4、项目主管单位： XX 5、项目咨询单位： XX 省 XX 建筑设计研究院 6、项目工程总投资： 2783.06 万元，资金来源为申请国家专项资金和自筹资金。 第1章 概 述 项目概述 项目名称： XX2XX 保障性安居工程（ XX 小区）配套基础设施建设项目 项目建设地点： XX 团部 项目主管单位： XX 项目实施单位： XX 项目性质：小区基础设施新建 工程项目建设必要性和项目研究过程 项目的提出 兵团《关于做好保障性安居工程基础设施建设项目备案工作的通 知》（兵建电［ 2012］99 号）明确指出， “为加快推进保障性安居工程建设， 国家进一步加强了保障性安居工程基础设施建设的资金支持力度，为合理分配和使用补助资金，解决与保障性安居工程基础设施建 设资金不足的实际困难，科学合理落实好项目 ”以及第一师建设局 “关 于对 2013 年保障性安居工程室外配套设施项目申报要求的通知 ”师建电【 2012】70 号。 为此，一师师建电［ 2012］ 66 号、师建电【 2012】70 号文明确 了本次申报项目的原则、要求，七团高度重视，特此委托我院完成 《XX2XX 保障性安居工程 （ XX 小区）配套基础设施建设项目工程可行性研究报告》的编制工作。 项目的背景 党的十六届四中全会提出全面构建和谐社会，按照民主法治、科学发展、安定有序、维稳优先的方针，加快推进和谐社会建设。社会 保障是保持社会稳定和实现社会和谐的长效机制， 如果广大人民群众可以享有可靠的社会保障，就可以安居乐业。因而，建立完善的住房 保障物质基础和保障制度，改善低收入家庭的居住条件，是构建社会主义和谐社会、保证社会稳定的重要举措。 国务院温家宝总理在今年全国人大政府工作报告再次强调： 加快 健全房地产市场调控的长效机制， 重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。 保障性住房建设是国家解决（中）低收入家庭的住房问题，促进社会稳定的重要举措，是宏观调控住房市场的重要手段。 低收入家庭的住房问题，是一个重大的民生问题。保障性安居工 程建设项目是党中央、 国务院近年来推出的顺乎百姓安居乐业的民生 工程。我国城镇居民人均住房面积从 1988 年住房制度改革前不足 7 平方米提高到现在的这个水平， 提高速度如此之快， 这在世界过去 200 余年城镇化建设历史上是一个奇迹， 这中间保障性住房所起的的作用 功不可没的。 我国属于发展中国家，中低收入者所占的比例较大，属于“金字塔”结构。这种结构意味着贫富差距大，意味着利益格局的失衡。按 国家统计局的统计， 我国的基尼系数已达 0.458，超过了 0.4 国际警戒 标准。从世界各国的发展经验看，收入差距加大，易激化社会矛盾， 社会动荡的危险性也随之增强。 贫富差距是当今社会的三大问题中最大的问题。如今中国最根本、最迫切的问题是稳定，没有稳定就没有 发展，这也是我党十六大提出“构建和谐社会”思想的深层次背景。 所以我们不能仅仅用经济学的眼光去分析住房问题， 它是关系到我国 社会稳定与和谐的大问题。党的“三个代表”一再强调： “我们党始终代表最广大群众的根本利益，保障广大民众的基本利益和基本生 活，是由共产党的性质和根本宗旨决定的。 ”也就是说，民众的利益 就是党的利益。 第 XX 近年来国民经济保持了快速连续增涨的势头，乡镇面貌发生了巨大的变化，综合经济实力显著增强。随着城市化过程发展加快和新一轮的城市总体规划实施，城镇人口不断增涨，城镇面积也不断的扩大，城镇人口不断增涨，镇区面积也不断的扩大，城镇化水平不断提升。 第 XX 目前住房在大量的开发建设，拥有相当数量的住房困难户和低于小康标准的住户。为解决这一矛盾，今后要进一步完善住房供应体系，重点发展中低档住房，适当发展高档住房。实现高收入者购买商品房、低收入者购买经济适用房、最低收入者申请保障性住房。 城镇化是标志一个区域现代化发展水平的标准， 也是城市建设尤 其是对房地产建设产生深远影响的重要因素。 XX 小区是新建保障性安居住房，是中低收入较为集中的小区，住房配套设施还不完善，与 城镇的发展不相适应。 本项目的建设是完善保障性安居住房小区建设 总体规划的重要组成部分， 给小区入住人群一个环境优美、 设施完善、温馨祥和的家园，可以有效的推进第 XX 城镇化建设