城市防洪应急预案编制大纲.pdf

附件 2 城市防洪应急预案编制大纲 国家防汛抗旱指挥部办公室 二○○六年二月 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 城市概况 2.1 自然地理 2.2 社会经济 2.3 洪涝风险分析 2.4 洪涝防御体系 2.5 重点防护对象 3 组织体系与职责 3.1 指挥机构 3.2 成员单位职责 3.3 办事机构 4 预防与预警 4.1 预防预警信息 4.2 预警级别划分 4.3 预防预警行动 4.4 主要防御方案 5 应急响应 5.1 应急响应的总体要求 5.2 应急响应分级与行动 5.3 主要应急响应措施 5.4 应急响应的组织工作 5.5 应急响应结束 6 应急保障 6.1 通信与信息保障 6.2 抢险与救援保障 6.3 供电与运输保障 6.4 治安与医疗保障 6.5 物资与资金保障 6.6 社会动员保障 6.7 宣传、培训和演习 7 后期处置 7.1 灾后救助 7.2 抢险物资补充 7.3 水毁工程修复 7.4 灾后重建 7.5 保险与补偿 7.6 调查与总结 8 附则 8.1 名词术语定义 8.2 预案管理与更新 8.3 奖励与责任追究 8.4 预案解释部门 8.5 预案实施时间 附 录 1 附图 2 附表 3 附件 1 总则 1.1 编制目的 做好城市洪涝、山洪、台风暴潮等灾害事件的防范与处 置工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限 度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定 和可持续发展。 1.2 编制依据 《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等国家有关法律法规； 国家制订的有关方针政策；国务院《国家突发公共事件总体 应急预案》 、《国家防汛抗旱应急预案》 ；流域规划及城市防 洪规划等专业规划；已批准的防洪