社会民主福利体制教材.pptx

第五章 社会民主福利体制;; 社会民主主义福利国家体制 社会民主福利国家体制特征 社会民主主义在斯堪的纳维亚国家中占主导地位。 主要包括丹麦、芬兰、挪威和瑞典，因这些国家处于斯 堪的纳维亚半岛地区，故常被称为斯堪的纳维亚国家。 “非商品化”中社会民主主义福利国家的特征 “分层化”中社会民主主义福利国家的特征 “再商品化”改革 ; 这类体制存在于那些将普救主义原则和非商品化的社会权 利扩展到了新中产阶级的国家。 在这些国家中，社会民主制度是社会改革的主要推动力。 社会民主主义者不能容忍国家与市场、工人阶级与中产阶级之 间的二元化局面，他们寻求能促进最高平等标准的福利国家。 其服务和给付能够平等的满足工人和新中产阶级的需要。这一 模式将市场排除在外，建立起一种支持福利国家的、真正普遍 而广泛的共同责任。; 社会民主体制表现为高度的非商品化原则和普救主义相混合 的计划，合乎不同阶级的预期。 其特点主要表现为慷慨的转移支付；较高的替代率；非常 发达的公共服务；公共服务中非常有限的市场供给；极高的劳 动力市场参与率（尤其是妇女）；强有力的家庭政策等。 其最突出的特点可能是福利与劳动二者的融合。它既承诺 保证充分就业，又要完全依赖充分就业所取得的成就。一方面，;劳动的权利与收入受保护的权利同等重要。另一方面，维持 一个社会连带的、普救主义的、非商品化的福利体系需要巨 额支出，这意味着国家必须将社会问题最小化，而将财政收 入最大化。 代表国家 社会民主主义在斯堪的纳维亚国家中占主导地位。主要 包括丹麦、芬兰、挪威和瑞典，因这些国家处于斯堪的纳维 亚半岛地区，故常被称为斯堪的纳维亚国家。 ; “非商品化”中社会民主福利国家的特征 1 、“非商品化” “当一种服务是作为权利的结果而可以获得时或当一个人 可以不依赖于市场而维持其生计时，非商品化便出现了。” 其内涵就是指个人福利相对地既独立于其收入之外又不受其 购买力影响的保障程度。 现代社会权利的发展导致了非商品化福利国家的出现。 并且社会权利的扩展程度越宽，非商品化程度越高。 ; 2、非商品化中的社会民主体制特征 ■ (1) 社会民主主义的非商品化模式的要义是要将人们从 市场依赖中解放出来。这需要两个条件： ①权利的外延须超越基本需求这个狭隘的范围。这一点 需要引进一系列机制，保证雇员在从事工作以外的活动时也 能获得收入。这样的方案具有真正的非商品化精神。 ②提高给付使之达到一国之正常收入和平均生活水平。;最关键的问题是，即使在规定的期限之外，福利接受者的生活 水准也不至于下降。 ■ 社会主义强调相当程度的个人非依赖性，其目标是将权利 最大化和制度化。一旦社会民主主义模式得到实施，将有益于 工人地位的非无产阶级化。 （2）判断非商品化潜力的量纲资格标准和资格限制：源于 贝弗里奇的普遍公民权原则，资格的确认几乎与个人需求程度 或工作表现无关，而主要取决于公民资格或长期居住的资格。 ; 收入替代： 福利津贴的给付是建立在定额给付原则的基础之上的。 （定额给付是指按固定金额向所有符合资格的对象发放的给 付，与个人或家庭的收入水平无关） ■ 资格授权的范围： 不只是满足贫困者的最低需求，而且为全体社会公民提 供一种相当水平的甚至能够满足新中产阶级品味的平等标 准的服务和给付。 ; （3）依托的阶级基础 社会民主主义福利国家依托于工人阶级与中产阶级的政 治联盟。社会民主主义体制下，私人部门的福利市场发展不 足，由国家主导的慷慨的福利供给能满足不同阶级的需要， 使得工人阶级和中产阶级都能够从中受益，进而形成一种阶 级间紧密结合的社会连带关系，与福利国家形成一种紧密的 依赖联系。 自由主义体制下，中产阶级与市场结合在一起，是市场 化制度的主要支撑者；保守主义体制下，中产阶级的地位在 ;社会保险中得到巩固，对国家更加忠诚； （4）包含的合作主义因素 埃斯平—安德森认为非商品化倾向与合作主义因素具有某 种关联性。非商品化程度越高，合作主义倾向也越高。 社会民主主义国家的非商品化程度最高,其三方合作程度 也就最高，即雇员组织、雇主组织和国家三方伙伴协商合作的 社会机制与结构及其在现代社会保障和福利国家中的作用越大。 ; “分层化”中社会民主福