《海域使用论证技术导则(2021修订版)》.docxVIP

《海域使用论证技术导则（修订版）》（征求意见稿） TOC \o 1-5 \h \z 1适用范围 2规范性引用文件 1 3术语和定义 1 4总姻 3 4.1论证原则 3 ? ????? ?4.2论证依据 ? ????? ? 4.3论证内容 4.4论证成果 4.5论证程序 TOC \o 1-5 \h \z 4.6论证等级 4 4.7论证范围 6 4.8论证重点 7 5论证基础资料 .7 5.1资料内容 7 5.2资料基本要求 5.3现场踏勘.…… 5.4海洋调查资料 6项目基本情况与用海必要性分析 10 6.1 .???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 6.2项日用海需求 10 6.3项目用海必要性 10 7项目所在海财况 11 7.1海洋生态概况 11 7.2海洋资源概况 11 8资源生态影响分析 11 8.1资源影响分析 11 8.2生态影响分析 12 9海域开发利用协调分析 12 9.1海域开发利用现状 12 9.2项日用海对海域开发活动的影响 12 9.3利益相关者界定 13 9.4相关利益协调分析 13 9.5项日用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析 13 PAGE PAGE # 10项目用海与国土空间规划符合性分析 13 10.1所在海域国土空间规划功能区基本情况 13 10.2对周边海域国土空间规划功能区的影响分析 13 10.3项目用海与国土空间规划的符合性分析 13 11项目用海方案分析 14 11.1用海选址合理性分析 14 11.2用海平而布置合理性分析 14 11.3用海方式合理性分析 15 11.4岸线利用合理性分析 15 11.5用海面积合理性分析 15 11.6用海期限合理性分析 16 12生态保护修复和使用对策 16 12.1项目用海主要生态问题 16 12.2生态保护修复重点与目标 16 12.3生态保护修复措施 16 12.4生态保护修复实施计划 16 12.5海域使用对策 16 13结论 17 附录A （规范性附录）海域使用论证报告书格式和内容 18 附录B （规范性附录）海域使用论证报告表格式与内容 21 附录C （规范性附录）资料来源说明 25 附录D （资料性附录）论证重点参照表 27 附 录E （资料性附录）海域使用论证报告书摘要 30 附录F （资料性附录）论证报告重要图件名录 31 海域使用论证技术导则 1适用范围 本文件规定了海域使用论证的内容、工作程序、技术方法和要求。 本文件适用于中华人民共和国内水、领海内项目用海的海域使用论证工作，其它用海论证工作参 照执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注口期的引用文件，仅所注口期的版本适用于本 文件。凡是不注口期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3097海水水质标准 GB/T 12763 （所有部分）海洋调查规范 GB 17378 （所有部分）海洋监测规范 GB/T 17501海洋工程地形测量规范 GB/T 18314全球定位系统（GPS）测屋规范 GB 18421海洋生物质量 GB 18668海洋沉积物质量 GB/T 19485海洋工程环境影响评价技术导则 GB/T 20257 （第1-3部分）国家基本比例尺地图图式 HY/T 123海域使用分类 HY/T 124海籍调查规范 HY/T 251宗海图编绘技术规范 HY/T 080滨海湿地生态监测技术规程 HY/T 081红树林生态监测技术规程 HY/T 082珊瑚礁生态监测技术规程 HY/T 083海草床生态监测技术规程 建设项目用海面积控制指标（试行）海办发（2021） 22号 围填海工程生态建设技术指南（试行）国海规范（2021）13号 围填海工程生态保护修复方案编制技术指南（试行）自然资办发（2021） 36号 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1海域使用 持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动。 [HY/T 123 定义2. 1] 3.2海域使用类型 PAGE PAGE # 根据不同的海域使用方式和特点所形成的海域差异性划分的海域类别。 [HY/T 123 定义2. 2] 3.3用海方式 3.3 根据海域使用特征及对海域自然属性的影响程度划分的海域使用方式。 [HY/T 123 定义2. 3] 3.4填海造地 3.4 筑堤围割海域填成土地，并形成有效岸线的用海方式。 [HY/T 123 定义2. 5] 3.5非透水构筑物 3.5