调优结构是提高建筑经济质量的重要着力点 .docxVIP

工程建筑学相关资料ENGINEERING ARCHITECTURE RELATED INFORMATION 工程建筑学相关资料 ENGINEERING ARCHITECTURE RELATED INFORMATION PAGE PAGE 1 调优结构是提高建筑经济质量的重要着力点  ———关于加快县级建筑业发展的战略思考改革开放以来，县级建筑业得到了较快发展，为地方财政、集镇建筑和工业发展提供大量资金，成了强县富民的重点支柱产业。建筑业在国民经济中占有重要地位，那么，今后一段时期，县级建筑业怎么搞，如何进一步推进其大发展、大提高，笔者认为，调优结构是重要的着力点。本文拟就此做些探究。一、必须正视现状，增强调整的紧迫感———布局趋同分散。县级建筑业起步于70年代初，当时主要依靠手工操作，小打小敲，粗浅简陋。进入90年代以来，状况虽有好转，但尚未根本改变，低层次重复现象仍较严重。行业层次比较单一，自我配套，自成体系;地区层次，不仅乡镇公司和县属建筑企业布局结构相似，而且各乡镇之间也存在着严重的组织结构、产业内部结构趋同的现象，建筑生产布局分散，综合费用较高，难以形成行业特色，既削弱了建筑经济的互补性，又导致了过度的盲目竞争。———规模发展滞后。目前，县级建筑业仍以中小型企业为主，且大多属于集体特别是乡镇集体企业，龙头、骨干企业发展不理想:“盘子”小，辐射带动能力有限;数量少，实力弱，缺少再发展的后劲。这种结构特点，在建筑业发展的初始阶段，也曾发挥了“灵活、便捷”的作用，但随着市场经济新体制的建立，竞争力不强的问题便明显暴露出来。县级亟缺能够起优化资源配置、带动中小企业和行业发展作用的龙头企业群。———专业水平偏低。县级建筑行业小企业居多、专业水平低下，其主要症结就在于人才匮乏，企业资质等级低，生产技术和设备落后，专业化水平差，“小而全、小而低、小而散”的现象普遍。现在建筑企业正朝着“以土建工程为龙头，安装与装璜为羽翼”的方向发展，而我们有许多企业仍在沿袭“一把瓦刀打天下”的格局，长期在低水平上徘徊。———效益提高不快。县级工业与民用建筑产品数量较大，资金、技术密集型产品相对较少;一般性工程项目较低，高、大、难、新项目较少，同时，由于行业结构单一，多元化经营发展不快，也影响到经济效益的提高。上述情况表明，产业内部结构失衡，已成为直接掣肘县级建筑业持续、快速、健康发展的一个突出矛盾;大力调优结构，加速提高县级建筑经济的运行质量，是县级建筑企业面临的一项紧迫任务，应当切实抓好。二、必须科学决策，明确需调整的内容1.调整组织结构。根据建筑业自身的发展特点，县级建筑业较理想的组织结构，应当是少量的大型企业和众多的中、小企业的有机结合，在市场竞争中，逐步形成以总包为龙头，以分包为纽带，专业分包和劳务承包为依托，大中小企业协调发展，城乡一体的新型产业组织结构。应按照“抓大放小”的精神，切实抓好两头，即一头抓大，抓“关键的少数”、围绕规模化，花大力气，下硬功夫，培育大企业，发展大集团，使之具有资金和技术密集、管理现代化水平高，以及有总承包能力和跨国经营能力，多产业综合发展，业绩和信誉卓著等特点，成为全县建筑业的“龙头”。另一头是放小，放活小企业，主要是抓专业化，向适应性强，小而专、小而精和小而特企业组织形态的发展，努力提高专业化、协作化水平。组织结构调整的核心是资产重组，但资产重组不是一味地组“大”，中小企业的专业化过程也是个资产重组的过程。组织和引导中小企业主动投靠大集团，为大企业配套，分包劳务，促其成为“小型巨人”。通过专业化，提高建筑经济的集中度。2.调整门类结构。应当按照我国国民经济行业的新分类标准，界定建筑业，调整建筑业的内部结构。现代建筑业应由勘察设计(包括工程勘察、工程设计)、建筑安装业(包括土木建筑业，线路、管道基础和设备安装业，建筑物和装修装饰业)和建筑工程管理、监督及咨询业等三大类别组成。我们必须从县级建筑业的实际出发，积极壮大勘察设计业;稳建筑、拓安装;加快发展建筑工程管理、监督和咨询业，做到三业并举，协调前进，努力形成专业配套、门类齐全、综合实力较强的建筑业发展新格局。 3.调整体制结构。通过深化改革，努力在调整和完善所有制结构方面有新的突破，从战略上调整建筑企业布局。首先大力支持、鼓励和帮助城乡发展多种形式的集体建筑经济。应着眼于整体上搞活集体资产，以产权制度改革为重点，调整和完善乡镇集体所有制结构，大胆发展多种形式的集体建筑经济。其次积极探索公有制建筑业的多种实现形式。一切反映社会生产规模的经营方式和组织形式都可以大胆利用。对公有制来说，什么形式更有利、更有效，就可以运用什么形式。如企业公司制、承包、租赁、托管、托管经营、股份制和股份合作制等等都可以采用;作为资本流动的方式，联合、收购、兼并、出售、破