我国小水电发展战略研究 .docx

工程建筑学相关资料ENGINEERING ARCHITECTURE RELATED INFORMATION 工程建筑学相关资料 ENGINEERING ARCHITECTURE RELATED INFORMATION PAGE PAGE 1 我国小水电发展战略研究  摘要：我国小水电资源十分丰富，可开发量达８７００万ｋＷ。经过几十年的开发建设，截至２０００年底，全国已建成小水电电站４万多座，装机达２４８５万ｋＷ。根据目前小水电的开发现状以及存在的问题，我国小水电的发展战略是：加快小水电开发，满足边远山区、民族地区和革命老区人民生产生活用电需求，实施小水电代柴，促进退耕还林还草，促进江河治理，改善农业基础设施，以农村电气化带动农村工业化和城镇化，改善生态，保护环境，为可持续发展战略服务。 关键词：小水电 战略 研究 一、我国小水电资源分布及其特点 　　我国小水电资源十分丰富。据８０年代初普查，可开发量８７００万ｋＷ，居世界第一位，分布在全国１６００多个山区县，主要集中在西部地区。西部地区小水电可开发量为５８２８万ｋＷ，占全国的６７％。 我国小水电资源具有如下特点与优势： １．小水电资源主要分布在边远山区、民族地区和革命老区。这些地区国土辽阔，人烟稀少，负荷分散，大电网难以覆盖，也不适宜大电网长距离输送供电。小水电具有分散开发、就地成网、就地供电、发供电成本低的特点，是大电网的有益补充，具有不可替代的优势。 ２．小水电资源主要集中在长江上游、黄河中上游地区。这些地区大多是天然林保护区、退耕还林还草区、重要的生态保护区和主要的水土流失区。在这些地区开发小水电，实施小水电代柴工程是保护和改善生态系统的重要途径，具有显著的优势。 ３．小水电资源主要集中在西部地区，从而使小水电在西部大开发中具有突出的区位优势和比较优势。 ４．小水电是清洁可再生能源，得到国际上完全的肯定。开发小水电的同时，改善生态系统，有利于人口、资源、环境的协调发展。 ５．小水电资源点多面广，总量很大，占水电资源总量的２３％，在电力结构调整和农村能源结构调整中具有重要的地位。 ６．小水电规模适中、投资省、工期短、见效快，有利于调动多方面的积极性，适合国家、地方、集体、企业、个人开发。 二、我国小水电开发建设现状 　　新中国成立初期，在全国广大农村没有电的情况下，结合江河治理，开发小水电，解决农村生产生活用电问题。到２０００年底，全国已建成小水电站４万多座，装机达２４８５万ｋＷ，占全国水电装机的３２．４％，年发电量８００亿ｋＷ·ｈ，占全国水电发电量的３６．２％。目前全国共建成了８００个县电网和４０多个地区性电网。“七五”期间，国务院部署建设１００个农村水电初级电气化试点县。试点县建设，有力地促进了当地的经济发展和社会进步，得到了广大人民群众和地方政府的热烈拥护和支持。在试点成功的基础上，国务院又先后部署“八五”和“九五”期间分别建设２００个和３００个农村水电初级电气化县。到２０００年底，共建成６５３个农村水电初级电气化县，超额完成了国务院部署的任务。 　　经过几十年的发展，小水电行业形成了一套行之有效的方针政策、完整的管理体系和一整套建设管理规程、规范及标准。据统计，全国小水电资产达１０００多亿元，发供电年营业收入４００多亿元，年实现利润与税收总计７０多亿元，取得了巨大的经济效益。四川、广西等１０多个省（自治区、直辖市）成立了以小水电为主体的省级水电集团公司，有的拥有几十亿元的资产。全国组建了７０多个跨县地区性水电集团公司，有９家小水电公司成为上市公司。 三、小水电发展存在的主要问题 １．小水电作为我国最主要的清洁可再生能源，不足全国总发电量的５．５％，是我国清洁可再生能源的比重远远低于欧美发达国家的直接原因。社会对开发清洁可再生能源的重要性缺乏足够的认识，对减少温室气体和污染排放、保护生态系统缺乏有效的政策和相应的措施。 ２．我国小水电的开发程度很低，仅为２８．６％。在大量的清洁可再生能源还在白白流失的同时，边远山区、民族地区和革命老区经济落后，用电水平低。１９９９年人均年用电量３３０ｋＷ·ｈ，为全国的３４．７％，世界的１５．９％。 ３．小水电在改善农村能源结构，保护和改善生态系统方面的作用发挥得还不够，还有巨大潜力。 ４．一些地方大电网平调小水电资产，代管小水电独立供电企业；一些地方大电网限制小水电站上网电量，有的小水电站５０％以上的水量白白浪费；一些地方大电网任意压低小水电价，不是按市场供求关系实现同网同质同价，小水电上网电价一般在０．２元／ｋＷ·ｈ左右，最低的为０．０２元／ｋＷ·ｈ。 ５．国家缺乏对小水电开发的资本金投入，国有小水电资产出资人缺位。 ６．信贷渠道不畅。小水电所在地多为贫困山区，当地银行多为“贷差”行，放贷能力有限，由上级