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深化“法律八进”活动实施方案
为全面实施区委、区政府《关于在全区公民中开展第七个五
年法治宣传教育全面推进依法治区进程的实施意见》( x 发〔 x〕
号)和区人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育决议要
求,推动法治宣传教育工作更加贴近基层、 贴近群众、贴近实际,根据《x 区迎接 x 年全国文明城市测评验收工作方案》 ( x 创城指挥部〔 x〕1 号)的通知要求,现就进一步深化法律进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位、进社会组织、进宗教场
所(以下简称“法律八进”活动)制定如下实施方案 : 一、法律进机关
(一)活动内容
1.建立依法行使职权、履行职责的长效机制,教育和督促领导干部、工作人员模范遵守宪法法律,提高其运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。坚决查处执法犯法、违法用权等行为。
2.依法规范决策行为,通过设立公职律师或聘请法律顾问的方式,参与决策论证,提供法律意见,促进依法办事。重大行政决策要遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。
3.完善机关工作人员学法用法述法制度。将宪法法律列入机
关党委(党组)中心组学习内容,党委(党组)中心组集体学法
每季度不少于 1 次。法律知识培训、讲座每年不少于 2 次,法律
知识考试每年不少于 1 次,切实提升工作人员运用法治思维和法
治方式的能力。
4.落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的
普法责任制。建立并落实法官、检察官、行政执法人员、律师等
以案释法制度,结合各自实际,每年确定 1-2 个主题,面向公众
宣传普及所执行的法律法规,把法治宣传教育融入管理和服务的
全过程。
5.各行业主管部门要充分发挥行业管理的职能作用,切实
推进“普治结合、以治促普”。针对群众反映突出的问题及时开
展专项治理,用依法治理的成效检验法治宣传的效果。
6.充分运用图书室、学习园地、刊物、门户网站以及社会和
行业部门的网络平台,微博、微信等新媒体,开辟法律知识学习
版块,加强机关学法阵地建设,营造机关法治文化氛围。
7.认真开展“法治机关”创建活动,及时总结推广经验,提
高机关依法行政、依法管理和服务的能力。
(二)责任单位
党委、政府及其职能部门,人大、政协、法院、检察院、群
众团体及其机关事业单位、乡镇、街道等。
(三)活动成效
1.坚持法定职责必须为、法无授权不可为,机关行政行为于
法有据、程序正当,干部依法决策、依法管理和依法办事的水平
明显提高。
2.内部管理规范有序,监管领域依法治理成效明显,无行政
不作为、监管不到位、失职渎职、违法行政等行为,机关干部无
违法违纪案件发生。
二、法律进乡村
(一)活动内容
1.健全完善村民自治章程、村规民约,乡(镇)党委、政府
应建立并落实党务、政务公开制度,村委会应健全并落实村民会
议、村民代表会议和村务、财务公开等各项规章制度,凡涉及村
民利益的重大事项,必须经村民大会或村民代表会议集体研究决
定,推进农村民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
2.落实农村“两委”干部法律知识学习培训制度。“两委”
干部 x 学法每年不少于 2 次,组织法律知识考试每年不少于 1 次,
提高依法办事能力。
3.村委会实施“六个一”工程:有一支法治宣传志愿者队伍、
有一个法律图书室、 有一个法治宣传栏、 有一个法治工作联络员、
每户培养一个法律明白人、每户有一张法律服务联系卡。有条件
的村可建立一个农民法治学校。
4.推进法律服务进村入户,在村部醒目位置公示“ 12348 ”
法律服务热线和司法所工作人员联系电话,村委会要主动邀请司
法行政部门指派的律师或基层法律服务工作者参与村重大决策,
安排律师或法律服务工作者每年参加 2 次以上村委会会议、每季
度组织 1 次法治讲座和 x 法律宣传咨询服务。
5.加强农村法治文化建设。乡镇要培育一个法治文艺团体,
定期深入农村田间、地头,演出农民群众喜闻乐见的法治文艺节
目。行政村要在广场、村部和其他公共场所融入法治文化元素,
营造法治文化氛围。
责任单位公安分局、检察院、法院、司法局、乡(镇)党委、
政府和村两委、民政局、 x 水务局、林业和生态建设管理局等。
(三)活动成效
1.“四民主、两公开”得到有效落实。凡是与村民切身利益
密切相关的事项,必须通过村民会议或村民代表会议民主决策。
无村级重大事务决策违反法律程序现象发生,村两委成员无违法
案件发生。
2.村级治安秩序良好,农村社会稳定。年内无村民参加非法
宗教组织、无村霸、无刑事案件发生,无“黄赌毒”现象。
3.村民能够依法维护自身合法权益,依法表达合理诉求,无
群体性事件发生。
三、法律进社区
(一)活动内容
1.坚持依法决策、依法管理、依法办事。街道办事处党工委、
办事处和社区都要建立并坚持实行
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