地方储备粮管理办法.pdfVIP

附件 2： @@地方粮食储备安全管理办法 （草案） 第一章 总则 第一条（目的和依据） 为规范地方粮食储备安全管理， 确保地方粮食储备数量真实、 质 量良好和储存安全， 确保本市粮食市场稳定， 有效发挥地方粮食储备 在政府宏观调控和应急管理中的作用，根据《粮食流通管理条例》等 精神，参照《中央储备粮管理条例》 ，结合本市实际，制定本办法。 第二条（定义） 本办法所称的地方储备粮， 是指市、 区两级人民政府储备的用于 调节本行政区域粮食供求、 稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或者 其他突发事件等情况的粮食。 本办法所称粮食，是指小麦、稻谷、玉米及其成品粮，包括大豆 和食用植物油。 第三条（适用范围） 从事和参与本市地方储备粮经营管理和监督活动的单位和个人， 应当遵守本办法。 第四条（粮权） 地方储备粮的粮权属于市、 区两级人民政府。 未经同级人民政府 批准，任何部门、单位和个人不得擅自动用。 第五条（规模、品种和总体布局） 1 地方储备粮规模、 品种和总体布局应当保持稳定。 根据国家有关 要求或者本市宏观调控的需要，可以进行调整。 地方储备粮规模、 品种和总体布局调整方案，由市发展改革、粮 食物资储备部门会同市财政部门根据国家要求及本市粮食生产、 需求 状况、政府调控需要和财政承受能力提出，报市人民政府批准。 第六条（类别） 地方储备粮分为静态储备粮和动态储备粮。 静态储备粮是指由地方储备直属企业集中承储， 并按下达的轮换 计划进行轮换的地方储备粮。 动态储备粮是指受委托储存在具备承储条件的本市粮食加工、 经 营企业，实行市场化运作的地方储备粮。 第七条（管理原则） 地方储备粮实行分级储备、分级管理，管理应当严格制度、严格 管理、严格责任，确保数量真实、质量良好和储存安全，确保地方储 备粮储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本和费用。 第八条（主要部门职责） 市发展改革部门、 粮食物资储备部门会同财政部门负责拟订地方 储备粮动用方案以及市级储备粮财政补贴标准和补贴办法等， 对市级 储备粮管理进行指导和协调， 重大事项报市人民政府批准。 区级储备 粮动用方案与补贴标准由各区确定。 各级粮食物资储备部门负责同级储备粮的行政管理和执法稽查 以及补贴资金的审核， 对同级储备粮的数量、 质量和储存安全实施执 法稽查，组织开展对地方储备粮管理情况的年度考核。 各级财政部门负责安排并及时、足额拨付同级储备粮的贷款利 2 息、管理费用、 价差亏损等财政补贴和执法稽查经费；负责对统计储 备粮有关财务执行情况实施监督检查。 第九条（企业职责） 中国农业发展银行 @@分行、各支行（以下简称“农发银行” ）按 照国家有关规定， 足额安排并及时落实地方储备粮所需信贷资金， 并 对发放的地方储备粮贷款实施信贷监管管理。 承储地方储备粮的企业（以下简称“承储企业” ）具体负责地方