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;主要内容;;其表现为技术上趋向一致,网络层上可以实现互联互通,形成无缝覆盖,业务层上互相渗透和交叉,应用层上趋向使用统一的IP 协议,在经营上互相竞争、互相合作,朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起,行业管制和政策方面也逐渐趋向统一的方向发展。;;二、三网融合的发展历程;2008年1月1日,国务院办公厅转发六部委《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》,提出“以有线电视数字化为切入点,加快推广和普及数字电视广播,加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,推进‘三网融合’,形成较为完整的数字电视产业链,实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业协调发展。”
2009年5月19日,国务院批转发展改革委《关于2009年深化经济体制改革工作意见》的通知,文件指出“落实国家相关规定,实现广电和电信企业的双向进入,推动‘三网融合’取得实质性进展。”;2009年7月29日,广电总局发出《广电总局关于印发〈关于加快广播电视有线网络发展的若干意见〉的通知》,指出:加快广播电视有线网络发展,对于巩固和拓展党的宣传文化阵地、满足人民群众日益增长的精神文化和信息需求、推动我国广播影视改革和发展、推进三网融合、促进国家信息化建设,具有十分重要的意义。
2009年8月11日,广电总局发出《广电总局〈关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题〉的通知》,被解读为和三网融合相关,不利于IPTV近期发展。;2010年1月13日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合,实现三网互联互通、资源共享,为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。
2010年至2012 年广电和电信业务双向进入试点,2013年至2015 年,全面实现三网融合发展。;;1、法国/France ;从电信与广播,监管机构之间的关系来看: ;2.美国/U.S.A ;;;;有线电视业务运营商进入电信业的相关规定为:
有线电视运营商及其附属机构从事电信服务,不必申请获取特许权;
特许权管理机构不得禁止或限制有线电视运??商及其附属机构提供电信服务,也不得对其服务施加任何条件;
特许权管理机构不得命令有线电视运营商及其附属机构停止提供电信服务。 ;电信经营广播电视业务的许可规定为:
有关广播电视业务的许可包括无线广播电台许可、有线电视业务许可。
电信企业可以通过无线通信方式、有线电视系统以及开放的视频系统提供广播电视服务。
提供有线电视业务需要获得地方政府的本地许可证,通过开放的视频系统提供电视业务则不需要申请建立和经营视频节目分配系统的许可。 ;关于内容方面的管制:
美国对在互联网上传输的内容和广播电视节目内容实行不同的管制。对于互联网上的内容不严格限制,而对于广播电视节目的内容进行严格的管理。
美国政府不直接干涉互联网上传播的内容,在这方面倡导进行行业自律。但是法律禁止在互联网上向未成年人提供不良节目内容。 ;3、加拿大/Canada ;(2)三网融合的相关法律规定
加拿大三网融合相关的法律有:创造了加拿大广播电视电信委员会的《加拿大广播电视电信委员会法》(Canadian Radio-television and Telecommunications Commission Act)、《广播法》 (Broadcasting Act)、以及《电信法》(Telecommunications Act)。
加拿大政府对三网融合的基本态度是:对电信与广电在未来的综合业务中孰优孰劣不作判断,只坚持政策上的开放态度,允许业务之间的相互融合,鼓励市场竞争,以实现对电信与媒体不同的公共政策目标。 ;4、英国/UK ;(2)三网融合的相关法律规定
1997 年,英国政府做出政策性的决定,逐步取消对公众电信运营商经营广播电视业务的限制。到2001 年1 月1 日,电信运营商可以在全国范围经营广播电视业务。目前英国基本实现了有线电视与电信的双向进入。
电信业务准入的一般条件:保护消费者利益;为确保服务协同和网络接入或其它相关利益必须遵守的条件;为确保公共电子通信网络适当而有效地运行规定的条件;为保护公共健康,阻止和避免人们受到电子通信网络运行产生的电磁辐射规定的条件;要求遵守相关国际标准等。 ;电视业务的许可证条件:
1)该服务是通过卫星或者电子通信网络提供;
2)服务被公众接收并且由电视节目或电子节目指南组成;
3)服务提供者可以是一个公司、合伙或者个体商人。
不能获得许可证的实体包括:
1)地方当局; 2)政治实体; 3)宗教实体;
4)任何被以上实体或者其官员控制的公司或者与其有附属关系的公司;
5)广告代理商或者被其控股
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