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江苏省工程质量安全手册实施细则（2020版） --房屋建筑工程篇 下册：安全分册  PAGE 5 编号 类别 实施对象 实施内容 实施依据 实施要点 1 总则 1.1 目的 进一步完善企业安全管理体系，规范企业安全行为，夯实企业安全主体责任，奠定我省房屋建筑工程安全标准化建设的基石，切实保证施工安全，提高人民群众满意度。 1.2 编制依据 （一）法律法规 1.《安全生产法》；2.《建筑法》；3.《特种设备安全法》；4.《建设工程安全生产管理条例》；5.《特种设备安全监察条例》；6.《安全生产许可证条例》；7.《生产安全事故报告和调查处理条例》；8.《江苏省安全生产条例》；9.《江苏省特种设备安全条例》等。 （二）规章 1.《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第42号）；2.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）；3.《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）；4.《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房城乡建设部令第17号）；5.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）等。 （三）文件 1.《住房城乡建设部关于印发工程质量安全手册（试行）的通知》（建质[2018]95号）；2.《住房城乡建设部关于印发房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定的通知》（建质[2014]153号）；3.《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（苏建质安〔2019〕378号）；4.《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》（苏建质安[2011]847号）等 （四）有关工程建设标准、规范等。 1.3 适用范围 房屋建筑工程安全管理 2 行为准则 2.1 基本要求 2.1.1 基本要求 建设、勘察、设计、施工、监理、检测、监测单位 建设、勘察、设计、施工、监理、检测、监测等单位依法对工程安全负责。 《建设工程安全生产管理条例》 第二章 建设单位的安全责任 第三章 勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任 第四章 施工单位的安全责任 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号） 第二十条第二、第三款 监测单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。 监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位应当立即组织相关单位采取处置措施。 2.1.2 基本要求 建设、勘察、设计、施工、监理、检测、监测单位 勘察、设计、施工、监理、检测、监测等单位应当依法取得资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事建设工程活动。施工单位应当取得安全生产许可证。 《建筑法》 第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。 《安全生产法》 第六十九条 承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。 《检验检测机构资质认定管理办法》（国家质监总局令第163号） 《建设工程安全生产管理条例》 《检验检测机构资质认定管理办法》（国家质监总局令第163号）相关条文。 《建设工程安全生产管理条例》 第十八条 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。 《安全生产许可条例》 第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号） 第二十条第一款 对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。 2.1.3 基本要求 施工单位 从事工程建设活动的专业技术人员应当在注册许可范围和聘用单位业务范围内从业，对签署技术文件的真实性和准确性负责，依法承担安全责任。 《建筑法》 第十四条 从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。 2.1.4 基本要求 施工单位 施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员（以下简称“安管人员”）应当取得安全生产考核合格证书。 《建设工程安全生产管理条例》 第三十六