泛亚铁路建设对老挝经济社会发展的影响分析.pdfVIP

第一章 绪论 第一章 绪论 第一节 研究的背景 一、中国-东盟自贸区的全面建成 中国-东盟自贸区是中国对外商谈的第一个自贸区,也是东盟作为整体对外 商谈的第一个自贸区。2002年中国与东盟启动了自贸区的谈判,2003年 “早期收 获计划”正式实施,2004年签署了《货物贸易协议》,2007年签署了 《服务贸易 协议》。双方经过多轮谈判,于2009年8月正式签署了 《投资协议》达成一致。随 着自贸区货物、服务和投资协议的签署和实施,中国-东盟自贸区在2010年全面建 成一个拥有19亿人口、接近6万亿美元国内生产总值约4.5万亿美元贸易总量,由 发展中国家组成的世界最大的自贸区即将展现在世人眼前。 1997年7月，老挝正式加入东南亚国家联盟 （东盟），成为东盟第9个成员国。 此后，老挝积极参与东盟自由贸易区建设，革新外贸体制，推进自由贸易政策， 鼓励外国投资。这些政策，都有力的推动了老挝经济社会的发展。但由于历史、 交通限制等原因，老挝的经济较其他亚洲国家而言，发展仍然比较缓慢。 二、大湄公河次区域经济合作机制的深化 1992年, 在亚洲开发银行推动下, 澜沧江- 湄公河流域内的中国、缅甸、老 挝、泰国、柬埔寨、越南六个国家共同发起大湄公河次区域经济合作机制(GMS)。 经过多次部长级合作会议商谈,于1998年第八届部长级会议提出了次区域经济合 作的地域范围内将生产、投资、贸易和基础设备建设有机地联系为一体的新的合 作理念—— “经济走廊”，即三纵两横的交通走廊。其中南北向为：仰光—曼德 勒—昆明；泰国—老挝— 昆明；海防— 河内—昆明。 三、泛亚铁路 泛亚铁路是一条国际性的大通道，它的建成将有力的推动亚洲各国和各地 1 第一章 绪论 区经济、社会、文化的交流和发展，对于沟通南亚、东南亚市场，以及促进东盟 贸易区建设、加强南南合作有着重要的意义。1997年7月，老挝正式加入东南亚 国家联盟 （东盟），成为东盟第9个成员国。此后，老挝积极参与东盟自由贸易区 建设，革新外贸体制，推进自由贸易政策，鼓励外国投资。这些政策，都有力的 推动了老挝经济社会的发展。但由于历史、交通限制等原因，老挝的经济较其他 亚洲国家而言，发展仍然比较缓慢。2011年，泛亚铁路老挝段将开始正式动工。 将对老挝经济社会的发展带来深刻的影响。它的建成，一方面将对老挝经济社会 发展带来空前的机遇，通过铁路建设这个平台将有力拉动老挝国内需求，促进就 业，推动老挝经济快速向前发展。同时，泛亚铁路的建设将使老挝成为东盟便捷 交通网的重要组成部分，将促进老挝国内的“革新开放战略”的实施，使老挝同 亚洲各国间的经济、社会、文化的交流更加便利，推动老挝对外贸易和经济社会 的全面发展；另一方面它的建成对老挝经济社会发展也将带来挑战，由于老挝经 济发展较亚洲其他国家落后，农业、工业、手工业比较不发达，铁路的建成势必 将有大量的外资、人力、物力涌入老挝市场，这些外来的力量可能干涉和抑制老 挝本来就不发达的工农业生产，影响老挝本国各产业的发展。同时，现在的老挝 由于人口较少，社会治安较为稳定，大量的国外人口、物资等的进入，也可能会 给老挝政府在社会管理等方面带来压力。此外，老挝拥有丰富的生物多样性资 源、农业资源、水能资源、矿产资源、土地资源、人力资源、人文资源和旅 游资源，受本国条件限制，这些丰富的自然资源，尤其是矿产资源和森林资源 一直以来都受到其他国家的掠夺式开采，铁路的建成有可能使这一现象更加恶 化。 泛亚铁路及泛亚铁路老挝段建设的分析和研究，尤其是泛亚铁路老挝段建设 将对老挝经济社会发展带来的影响的研究，从老挝的视角对泛亚铁路老挝段进行 分析，将有利于老挝政府更加全面的抓住泛亚铁路给老挝带来的机遇，有助于老 挝政府应对铁路修建带来的机遇和挑战。 第二节 国内外研究现状 关于泛亚铁路的研究，自泛亚铁路构想形成开始，国际上就有许多的研究和 分析，这些研究和分析主要是积极的评价和展望，而且研究对象大都是泛亚铁路 2