地铁人防总承包设计管理分析.docx

地铁人防总承包设计管理分析 摘要：随着国家逐步推行工程总承包，地铁人防行业也逐步实行工程总承包模式，文章从设计院的角度，对地铁人防总承包的设计管理进行了全面的论述和分析，以期对后续工程有借鉴意义。 关键词：设计院主导；地铁人防总承包；设计管理 根据《中华人民共和国人民防空法》要求，地铁工程建设应当兼顾人民防空的需要，一般地铁线路按照“车站+与其相连的地下区间”划分人防防护单元，各地下车站平时以交通运营为主；战时具备人防疏散、物资运输、人员紧急掩蔽、物资储备等功能。平时和战时使用功能有机结合，并采取有效的平战转换措施，实现战时使用功能快速转换。地铁人防工程防护段，位于主体结构的附属部位或区间正线端头以及区间正线内，各相关专业的管线都要贯穿人防门框墙，其工期进度、质量、安全受限于相邻土建结构、装修、铺轨和相关机电设备，因此地铁人防的建设和管理具有明显的特殊性，主要表现为建造周期长、参与建设单位多、涉及专业多、关联范畴广，沟通协调的工作量大，同时因为地铁人防工程的建设具有保密性，需要对建设区域及具体线路情况进行设防，其防护设备非标设计量大，有一定的技术壁垒，因此项目的实施不仅需要先进的设计、建造和安装能力，更需要完备的管理能力、先进的技术水平、雄厚的非标设计能力。在大中城市和缺乏地铁人防建设经验的城市，较少采用设计、采购、施工分离的传统建造模式，大多采用设计院主导的地铁人防工程总承包，即由一个具有住房和城乡建设部颁发的建筑行业（人防工程）甲级及以上设计资质，或国家人民防空办公室颁布的人防工程和其他人防防护设施设计行政许可甲级资质的设计院牵头作为轨道交通人防工程总承包单位，全面负责地铁人防工程的系统设计、非标设计、设备采购、施工、试运行等。 1地铁人防总承包设计的内容 设计是地铁人防工程总承包项目的第一个阶段，虽然设计费用在项目中所占的比例非常小，但对整个项目总体建设起着主导作用，设计的可实施性、经济性、合理性直接决定着地铁人防项目的优劣，对项目的进度、质量、安全、造价等起着决定性的影响，可以说工程设计是地铁人防项目的灵魂，是整个项目建设能否成功的关键。地铁人防总承包项目的设计一般分为两个部分:系统设计和防护设备非标准设计。 1.1系统设计 为提高城市整体防灾抗毁能力，地铁工程人防系统设计应在不影响平时使用的条件下，充分利用地铁工程已有的有利条件，对关键部位、重要设施，参照《人民防空战术技术要求》的规定，采用防护功能平战转换技术措施，在规定转换时限内达到防护标准及要求。地铁人防工程总承包项目所涉及的人防系统设计主要包括：各个口部（包括出入口和风道）、区间人防段的建筑设计（防护设备的具体设置）、各人防段结构设计、风水电（包括人防信号系统）的设计。人防系统因与土建施工密切相关，影响到多达数十个专业系统的设计质量和进度，需要与车站建筑、结构、环控通风、给排水、供配电、BAS、主控、轨道、接触网、信号等专业系统进行配合设计。系统设计文件应当满足设备采购、非标准设备制造和施工以及试运行的需要。 1.2防护设备非标准设计 地铁人防防护设备设计工作主要内容包括：非标准防护设备产品加工图的设计、加工过程的技术指导、现场安装调试过程的技术服务等。其工作流程如图1。在人防系统设计组提供系统设计图之后，根据图纸中涉及的人防防护设备的具体规格型号，确认需进行非标设计的类型和数量，制定详细的非标人防防护设备的设计计划，包括工作内容、人员安排、时间进度、质量保证措施、加工安装过程的技术服务措施等。地铁人防工程所用人防设备，均必须为国家人防办鉴定过的定型产品，当遇到特殊工程情况，选用定型产品难以满足设防要求时，由国家人防办认可的可研制新型非标设备的单位负责研制，针对特殊情况研制开发的新型防护设备并进行新产品试制，该试制产品在通过各项性能检测，并通过国家人民防空办公室或当地人防主管部门的鉴定后，对该产品进行完善、重新定型设计后，其加工图才能正式提交防护设备定点厂进行正式生产，应用于地铁人防工程。 2地铁人防总承包设计管理的意义 地铁人防总承包项目，一般在初步设计或施工图设计完成后进行发包，承包时设计主要介入的阶段为施工图设计和非标防护设备设计两个阶段或非标防护设备设计一个阶段，一般为设计过程的中后期。无论人防总承包工作内容包括设计的哪个阶段，对于设计院主导的地铁人防总承包来说，设计院均需参与项目实施的全过程，应发挥设计的龙头作用，在项目全生命周期内重视设计管理，将设计、采购和施工深度融合，为业主也为自己创造更大的利益。在项目实施过程中重视设计管理，将设计、采购和施工深度融合，充分考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束等条件，并应与采购、施工、验收等的进度协调；制定目标的依据确切，保证措施落实、可靠。在设计阶段充分考虑各种方案实施难度，为施工创造便利条件，尽可