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第一章
后疫情时代海关管理数字化的发展趋势
从质的提升到智的飞跃
海关管理的数字化转型
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AI
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引言
席卷全球的新冠疫情爆发，全球产业链、供应链遭受突然的冲击，全球贸
易行业在广度和深度上受到前所未有的影响，各国海关也面临巨大的挑战。在
2021 年 1 月 26 日举行的每年一度的国际海关日上 1 ，世界海关组织秘书长御厨
邦雄博士宣布，2021 年的国际海关社会将以“海关助力复苏，革新与韧性提升，
打造可持续供应链” 为主题，致力于摆脱全球疫情影响，通过强化全球供应链，
加强合作，提升科技应用水平，以人为本推动转型进程，为个人与企业提供支持。
其中，御厨邦雄博士特别强调，国际海关社会的成员应当致力于数字化转型，高
度重视自动化和新技术应用，并与供应链上所有利益相关方开展积极合作。
为了更好地应对疫情（包括疫情常态化）带来的巨大挑战，实现复苏，我们
观察到，世界上很多国家的海关纷纷开始寻找和思考切实可行的数字化解决方案。
在本文中，我们整理和总结了我们所观察到的一些国家海关已经在实施或考虑实
施的部分数字化解决方案，对当前数字化浪潮和后疫情时代下，海关管理数字化
发展的趋势，数字化转型给海关管理带来的新思路，海关管理的数字化技术应用，
以及相关的挑战和解决思路进行探讨。
• 趋势和新思路：疫情推动了海关管理数字化的加速，构建以数字技术为基础
和桥梁的海关生态是实现海关角色和职能变革的新思路。
• 技术应用：从数字化转型的顶层架构思维入手，以数字化赋能业务、全场景
联接作为基石等角度解构海关管理数字化转型中对数字化技术的应用和思
考。
• 挑战和解决思路：数字化转型不只是数字技术的应用，而是在数字技术驱动
下，海关组织、人员、管理、流程和设施的智能转型。进行海关管理数字化
的转型需要从理念到实践的规划和准备。
限于篇幅，该白皮书并非力图对海关数字化做出全面的趋势性分析，而主要
聚焦我们所观察到的一些海关数字化转型的趋势性发展方向，以及一些正在海关
管理实践中被研究或者尝试应用的新兴技术。
在数字经济的浪潮和后疫情时代下，海关数字化转型从过去试探性的点状应
用、基础性改造以及质的提升的目标，开始向着全局性探索、智慧化赋能、智的
飞跃发展。未来可期！
1 2021 年 国 际 海 关 日 相 关 报 道：/en/media/newsroom/2021/january/wco-dedicates-2021-to-
bolstering-recovery-renewal-and-resilience-for-a-sustainable-supply-chain.aspx
目录
第一章 后疫情时代海关管理数字化的发展趋势
第一节 疫情加速推动海关数字化转型 2
第二节 海关生态数字化趋势 3
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