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编号： SM-ZD-37522 安全的硬环境和软环境 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制： ____________________ 审核： ____________________ 时间： ____________________ 本文档下载后可任意修改 FS 精编安全管理 | SAFETY MANAGEMENT 安全的硬环境和软环境 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查 和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目 标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 安全有自己的基本需要， 些基本需要是做好安全工作 的基础。安全是一个大课题，涉及所有领域和行业，他们之 间虽然有明显的行业 （专业）区别，采用的安全措施也不同， 但安全的总目标是一样的。 当前，我国的安全形势十分严峻， 全国由于各类事故平均每天死亡达 300 人左右， 受伤近千人， 这些统计还不包括生活中发生的意外死亡事故。本文从安全 所需要的硬环境和软环境两方面论述全方位大安全的共性 特点，以启发大家的安全意识，共同营造一个安定、祥和、 幸福的生活环境。 1 安全的硬环境 1 ．1 安全立法 安全立法也叫劳动保护立法和事故预防立法，是整个法 律体系的重要组成部分。 世界上安全立法的历史已有 140 多 年，它起源于是 9 世纪蒸汽机发明初期，是随着工业革命的 兴起，机械化程度不断提高，伤亡事故不断增加的情况下应 第2页/ 总 11页 FS 精编安全管理 | SAFETY MANAGEMENT 运而生的。 其目的是为了约束业主和管理、 操作人员的行为， 把事故损失降到最低程度、减少职业病及在处理事故时有个 统一合理的标准。发达国家的安全立法已日趋完善，显现出 可观的经济和社会效益。 我国的安全立法在新中国诞生后开始受到重视。其主要 组成部分为国家宪法、刑法、民法、劳动法中的有关条文， 以及由国家各级行政机关制定的行政法规和规章、技术标准 等。安全法规可分为四类：一是国务院颁布的条例、法令、 决定、命令、规定等行政法规；二是国务院所属各部委发布 的行政规章；三是各省及经国务院批准的较大的市的人民代 表大会颁发的地方性法规；四是各省及经国务院批准的较大 的市的人民政府颁布的行政规章。技术标准、技术（管理） 规范由国家标准和部颁标准组成，大致可分为四大类：一为 管理标准，如《工业企业卫生设计标准》 、《安全标志》等； 二为生产设备、工具安全卫生标准，如《生产设备安全卫生 设计总则》、《剪切机械安全规程》等；四为特种防护用品标 准，如《安全帽》 、《安全带》、《焊接护目镜和面罩》等。 我国的安全立法虽然在不断完善，但仍不能满足飞速发 第3页/ 总 11页 FS 精编安全管理 | SAFETY MANAGEMENT 展的形势要求。中央立法和地方立法仍需进一步加强，尤其 在当前一些行业、机关的职能转变过程中，安全立法的程序 和项目不可出现空白。 1 ．2 建章建制