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仅供参考 [整理 ] 安全管理文书 安全生产常用概念含义 日期：__________________ 单位： __________________ 第 1 页 共 11 页 仅供参考 [整理 ] 安全生产常用概念含义 一、安全生产管理制度 安全生产管理制度是根据我国安全生产方针及有关政策和法规制 定的、我国各行各业及其广大职工在生产活动中必须贯彻执行和认真遵 守的安全行为规范和准则。 安全生产管理制度是企业规章制度的重要组成部分。 通过安全生产 管理制度，可以把广大职工组织起来，围绕安全目标进行生产建设。同 时，我国的安全生产方针和有关法规政策也是通过安全生产管理制度去 实现的。 安全生产管理制度有的是国家制定的，有的是企业自己制定的。 1963 年 3 月 30 日我国在总结了建国初期安全生产管理经验的基础上， 由国务院发布了《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》 （[1963] 国经薄字第 244 号）。在这个规定中，规定了企业必须建立的五项基本 制度，即安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生 产定期检查、伤亡事故的调查和处理。尽管我国在安全生产管理上已取 得了长足进步， 但这五项基本制度仍是我国企业必须建立的安全生产管 理制度。此外，随着社会和生产的发展，安全生产管理制度也在不断发 展，国家和企业在五项基本制度的基础上又建立了许多新的制度，如安 全卫生评价，易燃、易爆、有毒物品管理，防护用品使用与管理，特种 设备及特种作业人员管理，机械设备安全检修，动火及防火以及文明生 产等制度。 二、管生产必须管安全原则 管生产必须管安全原则是指企业各级干部和广大职工在生产过程 中必须坚持在抓生产的同时要抓安全。 第 2 页 共 11 页 仅供参考 [整理 ] 管生产必须管安全原则是我国企业必须坚持的基本原则。 国家和企 业的职责，就是要保护劳动者的安全与健康，保证国家财产和人民生命 财产的安全，尽一切努力在生产和其他活动中避免一切可以避免的事 故；其次，企业的最优化目标是高产、低耗、优质、安全的统一。忽视 安全，片面追求产量、产值，是无法达到最优化目标的。重大伤亡事故 的发生，不仅会给企业，还可能给环境、社会，及至在国际上造成恶劣 影响，造成无法弥补的损失。 管生产必须管安全的原则体现了安全与生产的统一。 生产和安全是 一个有机的整体，两者不能分割，更不应对立起来，应将安全寓于生产 之中。生产组织者在生产技术实施过程中，应当主动承担安全生产的责 任，要把管生产必须管安全原则落实到每个职工的岗位责任制中去，从 组织上、制度上固定下来，以保证这一原则的实施。 三、安全生产目标管理 安全生产目标管理是指企业根据自己的整体目标， 在分析外部环境 和内部条件的基础上，确定安全生产所要达到的目标，并采取一系列措 施去努力实现这些目标的活动过程。安全生产目标通常以千人负伤率、 某万吨产品死亡率、尘毒作业点合格率、噪声作业点合格率及设备完好 率等预期达到的目标值来表示。 推行安全生产目标管理不仅能进一步深化企业安全生产责任制， 强 化安全生产管理，体现安全生产人人有责的原则，使安全生产工作实现 全员管理，而且有利于提高企业广大职工的安全素质。 安全生产目标管