2021年融资担保机构小额贷款公司发展与监管工作要点.docxVIP

2021 年融资担保机构小额贷款公司发展与监管工作要点 xxxx 年，全省融资担保机构和小额贷款公司发展与监管的总体要求是：以贯彻落实全省金融工作会议精神、《x 省人民政府办公厅关于促进融资担保行业加快发展的实施意见》、《x 省人民政府办公厅关于进一步促进小额贷款公司健康发展的意见》为引领，把握稳中求进总基调，坚持促进发展、严格监管和防控风险相结合，提升监管能力，加强日常监管，引导和促进融资担保和小额贷款行业健康发展，更好地服务经济社会发展大局。 一、深入推进《x 省人民政府办公厅关于促进融资担保行业加快发展的实施意见》的贯彻落实 充分发挥省金融工作领导小组办公室统筹协调作用，加强部门协调，推动工作落实。全面深入推进《x 省人民政府办公厅关于促进融资担保行业加快发展的实施意见》的贯彻落实，重点推进五个方面的工作： （一）推进政策机制建设。重点推进实施政府性融资担保机构资本金补充机制、融资担保代偿补偿机制、业务奖励机制、政府性融资担保和再担保机构考核机制等政策机制建设，推进各项政策落实。 （二）优化提升政府性融资担保机构服务能力。按照政府主导，统分结 合，做实县级基础、做大市级规模、做强省级能力的思路，以省、市、县级财政出资的融资担保机构为重点，聚焦政策支持，实施机构重组，进一步加强政府性融资担保机构服务能力建设。 （三）推进省农业信贷担保公司业务运营建设。年底前实现注册资本 xx 亿元以上，业务覆盖 xx 个主要农业大县、农业信贷担保 xx 亿元以上目标。 （四）推进商业性融资担保机构规范发展。按照减量增质，扶优汰劣的思路，鼓励支持商业性融资担保机构，通过引进战略投资者，增资扩股、兼并重组等方式，着力培育一批治理结构完善、依法合规经营、具有较大资本金规模和较强担保能力的商业性融资担保机构。 （五）推动实施融资担保业务政银担风险分担。按照共同参与、共担风险和可持续的合作模式，研究提出我省政银担共担风险机制方案，尽早推动实 施。 二、以《x 省人民政府办公厅关于进一步促进小额贷款公司健康发展的意见》为引领，促进小额贷款公司健康发展 按照《意见》明确的政策方向、支持措施和部门分工，加强部门协调和政策配套，重点推进以下工作： （一）协调推进建立小额贷款公司奖励机制。鼓励小额贷款公司做大做 强，积极开展支农支小、扶贫助残、创业创新和支持产业集聚区发展等业务。 （二）协调推进各有关登记机构规范抵（质）押物登记。比照对银行业金融机构的政策，为小额贷款公司办理工商登记、不动产抵押、动产抵押、权利抵押和其他权利抵（质）押登记等事项提供便捷服务。 （三）进一步完善行业发展与监管政策配套。围绕小额贷款公司创新发 展、适度放宽经营区域和融资渠道、简化审批环节、加强行业监管等，进一步细化监管与服务措施，为小额贷款公司发展提供良好环境。 （四）开展网络小额贷款业务试点。坚持“准入要优、创新要稳、监管要严”的思路，按照“有资本、有平台、有客群、有产品、有风控、有团队”的要求，好中选优，从严批准设立核心竞争力强、具有普惠金融功能的网络小额贷款公司，开展网络小额贷款业务试点。 三、进一步加强两类机构日常监管 （一）完善监管政策制度。坚持规则先行，加强制度建设。制定和完善两类机构日常监管、现场检查、非现场监管、终止与退出等业务指引和小额贷款公司开展网络小额贷款业务、向主要股东借款等监管指引，按照放管服要求， 修订优化两类机构设立、变更等业务审批程序。 （二）组织实施两类机构 xxxx—xxxx 年度行业年审。此次年审，实行xxxx—xxxx 年合并进行。xxxx 年 x 月 xx 日前省辖市、省直管县（市）完成辖区两类机构年审工作并上报。 （三）组织实施融资担保机构经营许可证换发工作。按照严格把关、严控风险和扶优限劣的要求，严密组织 xxxx 年 x 月 x 日有效期满的《融资性担保机构经营许可证》换发工作。 （四）推进两类机构信用管理。依托 x 省企业信用信息公示监管警示系统和 x 省社会信用信息系统，深入推进两类机构信用管理，落实经营异常名录制度、严重违法名单制度和部门联动响应信用约束机制，实现两类机构信用信息互联共享、监管协同和失信惩戒。 （五）组织开展现场检查。现场检查工作由省辖市、省直管县（市）组织实施，两类机构抽查比例不得低于 xx%。 四、切实做好防控风险和稳定工作 按照属地负责、一线把关、分类处置、因企施策的原则，坚持依法处置和自愿退出相结合，以推进存量风险化解、确保社会稳定为目标，重点做好三个方面工作： （一）扎实推进未通过年审两类机构的分类处置和风险化解工作。对未通过年审两类机构中的风险企业，要明确监管措施、化解方法、处置方案，综合运用经济、行政、法律等手段，能帮扶的帮扶，可盘活的盘活，该立案的立 案，进一步提升化解处置工作的效率和效果。 （