中国石化生产安全风险分级管控及名称隐患排查治理双重预防机制管理方案规定.docx

中国石化生产安全风险分级管控及名称隐患排查治理双重预防机制管理方案规定 中国石化生产安全风险分级管控及名称隐患排查治理双重预防机制管理方案规定 中国石化生产安全风险分级管控及名称隐患排查治理双重预防机制管理方案规定 中国石化生产安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防体制管理规定 通用业务制度一原则类制度 制 度 中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 名称 制管理规定 制 度 JZGSH-B20201-21-058-2018-2 制度 中国石化安（2018）268 编号 文号 号 制 度 2 主办 安全监管局 版本 部门 所属业务类别 健康安全环境管理／安全生产监察管 会签 ／ 理／综合安全监察管理 部门 下位制度拟订 公司拟订实施类／履行类制度 审核 法律部 部门 公司改革管理部 监察检查者 安全监管局 签发 2018 年 7 月 3 日 日期 解释权归属 安全监管局 生效 2018 年 7 月 3 日 日期 拟订目的 规范安全风险辨别、评论、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防 和减少安全事故发生 拟订依据 《中华人民共和国安全生产法》 、《中华人民共和国职业病防泊治法》 、 《国务院安委会办公室对于印发标本兼浴治截止重特大事故エ作指 南的通知》（安委办（ 2016） 3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂 行办法》、《危险化学品公司隐患排查治理实施导则》 、《化工和危险化学品生产经营单位重要生产安全事故隐患判断标准（试行） 》、《金属非金属矿山重要生产安全事故隐患判断标准（试行） 》、《エ贸行业重要生产安全事故隐患判断标准 （2017 版）》、《重要火灾隐患判断方法》 B35181－2017） 适用范围 各企事业单位、股份公司各分（子）公司 波及的有关制 度 取消说明  《中国石化全面风险管理暂行办法》 （中国石化企（ 2013182 号） 《中国石油化工公司公司员工违纪违规行为处分规定》 （中国石化 监〔 2014）308 号） 原《中国石化生产安全风险管理规定（试行） 》（中国石化安（ 2016） 625 号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》 （中国石化安（ 2015） 275）、《中国石化重点装置要害（重点）部位安全管理规定（中国石化安（ 2011） 122 号）同时取消 总则 1．1 为了成立风险分级管控和隐患排查治理双重预防体制，规范风 险评估管控和隐患排查治理工作， 预防和减少事故发生， 提高本质安 全水平，特拟订本规定。 1．2 本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不希望事故事件概 率与其可能结果严重程度的综合结果，风险分为 重要、较大、一般和 低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色 。重要风险和较大风险应 当采取举措降低风险等级， 一般风险按照最低合理可行的原则可进一 步降低风险等级，低风险应该履行现有管理程序和保持现有安全举措 完好有效，防备风险进一步升级。 1．3 本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违犯安全生产法律、 法例、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能致使 事故发生的物的危险状态、 人的不安全行为和管理上的缺陷。 按危害 大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重要隐患。 1．4 公共安全风险可参照本规定履行 1．5 管理原则 1．5．1 推进鉴于风险的安全管理。 风险管理贯串于生产经营全过程， 经过持续开展风险辨别、风险评论、风险控制和风险监控，防备事故 发生，保证风险可接受。 1．5．2 树立隐患就是事故的理念。成立隐患排查、分类分级、整改 治理、效果评估、查收销号的闭环管理流程， 保证隐患实时排查治理。 不能按期治理的隐患应该按风险管控的程序落实防范举措。 1．5．3 坚持谁主管谁负责原则。落实公司监管、公司主责全面覆盖 和全员参与，实现全过程、常态化的风险辨别管控和隐患排查治理。 各级负责人应该承包本单位风险和隐患。 1．5．4 坚持逐级成立清单原则。 风险和隐患排査管理推行清单管理， 各级单位应该逐级成立基层单位、 二级单位、公司和公司公司各层级 的风险和隐患管理清单。 组织管理与职责 2．1 安全监管局是公司公司风险管理和隐患排查治理的管理责任主 体。负责评估确定公司公司重要安全风险，提出年度隐患治理重点， 负责公司公司重要风险管控和重要隐患治理的监管。 2．2 事业部、管理部和专业公司（以下简称事业部）是本板块风险 管控和隐患排查治理的管理主体， 负责评估本板块公司公司重要风险 和重要隐患，指导公司开展风险管理和隐患治理工作， 事业部负责人 对本板块公司公司重要风险管控和重要隐患治理推行承包。 2．3 公司是风险辨别管控和隐患排查治理的责任主体。负责成立风 险分级管控和隐患排查治理双重预防体制， 落实从主要负责人到基层 员工的风