关于加强我市环境影响评价机构管理的办法.docxVIP

关于加强我市环境影响评价机构管理的办法 第一条 为加强和规范在我市从事环境影响评价工作的环境影响评价机构的管理，保证环境影响报告的编制质量，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价资质管理办法》、《关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知》（环发〔2008〕69号）、《关于进一步加强环境影响评价机构管理的意见》（环办〔2014〕24号）及相关法律法规的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条 环评机构实行登记管理制度，在我市从事环境影响评价工作的环评机构，必须经省环境保护厅登记备案，并在广东环境保护公众网上公布。按自愿的原则，将相关资料向我局登记，便于沟通、联系和监督管理。 第三条 严格按照环评资质管理办法和从业人员管理规定开展业务工作： （一）环评机构承接环境影响评价业务时，必须与建设单位签订书面委托合同或协议，不得以内设、分支机构或个人、其他中介机构的名义对外承接环境影响评价业务。 （二）环评机构不得转包或者变相转包环境影响评价业务，不得涂改、倒卖、出租、出借资质证书，不得承接超出资质证书范围的环评业务。 （三）编制环境影响报告，环评机构须具有建设项目相应类别的环境影响评价资质，项目负责人须具有与建设项目相对应的环境影响评价职业资格证书。 （四）环评机构在开展环境影响评价工作中，应当执行国家规定的收费标准，不得采取任何不正当的竞争手段。 （五）环评机构及其从业人员应当自觉遵守环境保护部《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》及相关法律、法规，保证环境影响评价工作独立、客观、公正，不得有任何妨碍环境管理及决策的行为。 （六）环评机构要强化服务意识，积极服务地方经济发展。对于市委、市政府确定的重大投资项目、重点服务项目、重要民生项目，要切实加强服务，提高工作效率，不断增强政府、社会、园区、企业对环评机构的满意度。 第四条 严格遵照环评技术规范和导则，加强环境影响评价质量管理 （一）环评机构在评价工作中，要如实地反映建设项目的生产状况，保证评价结论的准确，不得隐瞒建设项目真实情况、提供虚假材料、捏造数据。环境影响报告内须附具加盖建设单位和环评机构公章的承诺对评价内容的真实性负责的责任声明，环评机构的责任声明还应有该单位的法人代表名章和项目负责人的亲笔签名并明确项目负责人及其联系电话，建设单位的责任声明还应有该单位的法人亲笔签名。 （二）环评机构必须严格遵照《环境影响评价技术导则》规定的原则、方法以及环境保护部公布的内容和格式开展评价工作，环境影响报告的评价结论处须盖环评机构公章。 （三）环境影响报告须附资质证书正本原样边长三分之一的缩印件，所在页注明所承担项目的名称及环境影响评价文件类型，须加盖环评机构公章、环评机构法定代表人名章和项目负责人亲笔签名；其他评价人员在环境影响报告名单表中须亲笔签名。 （四）环境影响报告须由登记于该机构的环境影响评价工程师主持编写，并附具主持该项目的环境影响评价工程师登记证复印件或环境保护部环境影响评价工程师登记查询截图。 （五）环评机构环评项目负责人应参加专家评审会并负责汇报，会上须提交项目负责人身份证复印件（须提供原件核对）。确有特殊情况不能参加的，专家评审会改期。 （六）审查环境影响报告需进行现场勘察的，项目负责人应当在现场介绍项目情况。确有特殊情况不能参加的延期勘察。 （七）环评机构应建立严格的环境影响报告质量审核制度和质量保证体系，明确责任，落实质量保证措施，环境影响报告不得出现较大失误。 （八）环评机构应按规范对所承接的项目建立完整档案，档案中应包括环境影响报告纸质材料和电子材料、项目委托合同或协议、公众参与材料等相关文件和原始资料。 （九）环评机构和环评项目主要负责人要对环评最终结论负法律责任。若因环评结论不当或严重失误而导致环境生态出现严重问题、国家和人民财产受到重大损失和出现社会不稳定的情形的，要承担相应的法律责任。 （十）环评机构须在建设项目环境影响报告书专家组评审会后10个工作日内提交报批稿，报告表须在审查提出修改后5个工作日内提交报批稿，要求补充环境监测或公众参与内容的项目经环保部门同意可适当延期。不按期提交建设项目环境影响报告书报批稿的重开专家组评审会。 第五条 对存在以下问题的环境影响评价报告，一律不予批准，并记录其问题事实作为环评机构考评依据： （一）建设项目环境影响评价类别错误，或工程分析出现较大失误的； （二）环境现状描述不清或环境现状监测数据选用有明显错误的； （三）环境影响识别和评价因子筛选存在较大疏漏的； （四）环境标准选用错误的，或评价范围不符合评价导则要求的； （五）环境影响预测与评价方法不正确的； （六）环境影响评价内容不全面、达不到相关技术要求或不足以支持环境影响评价结论的； （七）所提出的环境保护措施（设施）建议不充