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征地过程中涉及到的税费有哪些(详细说明)
一、耕地占用税
《耕地占用税法》于2018 年12 月29 日会议通过,并于2019
年9 月1 日开始实施,同时2007 年12 月1 日颁布的《耕地占用税
暂行条例》废止。
计费标准:参照各地《关于耕地占用税税额的决定》;一般按
照占用农用地面积为基数缴纳。
不仅耕地需要缴纳,占用林地、园地、草地等其他农用地均需
要缴纳此税费。
缴纳给地税,领批复之后找地税开单子,在结案前完成缴纳。
根据《耕地占用税法》《耕地占用税法实施办法》以及《国家
税务总局关于耕地占用税征收管理有关事项的公告》(国家税务总
局公告2019 年第30 号)等规定:
耕地占用税减免包括军事设施、学校、幼儿园占用耕地免征耕
地占用税,农村居民在规定用地标准以内占用耕地新建自用住宅,
按照当地适用税额减半征收耕地占用税等14 种情形。
关于未经批准占用耕地的单位和个人是否应为纳税主体,在理
论界、实务界作为热点、焦点议题争论已久。
土地作为一种稀缺资源,特别是在我国严格保护耕地面积的背
景下,引发一些耕地占用税税款的缴纳与土地占有的合规性是否有
关联性的讨论,以往研究比较多的有“交了耕地占用税,小产权房
是否可以转正”或者 “违法占用的耕地是否需要缴纳耕地占用税”
等疑问。
各界专家的主流观点认为,缴纳耕地占用税与合法拥有耕地无
关。
《关于加强土地成交价款管理规范资金缴库行为的通知》(财
综〔2009〕89 号)规定,契税、耕地占用税等税款应当按照有关规
定及对应的政府收支分类科目,分别缴入地方国库,不得与土地成
交价款混库由农用地转用审批文件所标明的建设用地人缴纳耕地占
用税的,所缴税款不列入土地成交价款。
后续涉及耕地开垦费、森林植被恢复费等税费,什么情况缴
纳,需要注意哪些事项,案例分析欢迎继续阅读
二、耕地开垦费
计费标准:参照各地耕地开垦费收缴和使用办法的通知
例:《北京市耕地开垦费收缴和使用管理办法的通知》(京政
办发〔2002〕51 号)
征收面积为占耕面积(占补平衡)
a. 占用耕地,没有自行开发耕地、补充耕地者缴纳。
b. 如购买占卜平衡指标,则不需要缴纳;或各地区自己复垦解
决的,可不缴纳该笔钱。
缴纳给财政,无条件开垦或开垦的耕地不合格,应当按照省、
自治区、直辖市的规定缴纳(一般按占用指标数量进行缴纳),专
款用于开垦新的耕地。
例如北京,依据规定,征地报市规自之前缴纳。
对于占用林地搞建设的,不需要缴纳耕地开垦费,但需要缴纳
森林植被恢复费。
那么占用耕地建房是否由个人缴纳耕地开垦费?
土地管理法规定,国家实行占用耕地补偿制度。
非农业建设经批准占用耕地的,按照 “占多少,垦多少”的原
则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的
耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省(自
治区、直辖市)的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。
该规定的目的在于保护耕地,确保不因建设造成耕地大量流失
按照这个规定,只要是单位为生产建设占用耕地的,都要履行耕地
占补平衡义务。
对于农民个人建房,一般应尽量采取旧址翻建或者利用存量土
地,少占或不占耕地;确需占用耕地的,应按照法律有关规定,实
行耕地占补平衡。
但由于法律中没有明确 “个人”承担补充责任,因此,农民建
房不能自行占补平衡的,一般不向农民个人收取耕地开垦费。
为贯彻落实中央和地方政府提出的关于减轻农民负担的精神,
同时做到耕地占补平衡,对依据土地利用总体规划在村庄和集镇建
设用地范围内农民建房占用的耕地,可由所在地的农村集体经济组
织负责补充具体可由乡(镇)人民政府统一组织,通过土地整理补充
占用的耕地,可以鼓励农民投工投劳参与整理,以减轻农村集体经
济组织的经济负担,但不宜直接向农民个人收取开垦费。
三、防洪费
办理土地划拨决定书前,一般必须缴纳完成防洪费或有免缴证
明
计费标准:参照《各地区征收防洪工程建设维护管理费暂行规
定》
例:《北京市征收防洪工程建设维护管理费暂行规定》(北京
市人民政府第21 号令)
征收面积:以征地面积为基数收取费用(各地不同征地面积、
建设面积,具体问题具体分析
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