国家公务员考试申论热点解析：社区治理连着千家万户.docxVIP

可编辑word文档 PAGE PAGE 1 国家公务员考试申论热点解析：社区治理连着千家万户 　　【背景链接】 　　党的十九届四中全会提出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。新冠肺炎疫情防控期间,不少社区通过微信群发布防疫通知、普及科学知识,建立社区干部、志愿者和居民互助群,帮助解决生活难题……小小微信群,发挥了大作用。通过社交软件线上沟通交流、构建“指尖上的社区”,既避免了交叉感染风险,又抓实抓细了防疫工作各项要求,成为改善社区治理水平的生动案例。 　　当前我国社区治理精细化过程中,也出现了一些新现象： 　　一是社交软件成有效工具 　　过去,基层工作者“挨家敲门”“户户问询”,一旦出现“敲不开门、见不到人、说不上话”,治理工作就会停滞不前。如今,以微信、QQ等为代表的社交软件深度应用于社区治理,已经成为普遍现象。社区活动不再依靠上门通知,微信群随时更新;居民网上留言就可以反馈问题,工作人员即知即改;国家政策讲解,线下讲座线上直播同步进行。 　　通过社交软件将社交软件应用于社区治理,能够畅通社情民意的反映渠道,让具体问题和矛盾第一时间被发现,让居民的声音第一时间被听见、被尊重、被回应。拉近社区工作者和居民的距离,不仅改变了社区工作的形态,也有力改善了服务居民的效能和水平。这有助于形成矛盾纠纷化解的良性闭环,实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。 　　二是网格化治理 　　为改善社区网格化管理水平,各地在实践中不断探索。比如,广东广州创新模式,由社区居委会、派出所民警、社区卫生中心人员组成角色分明、互相配合的“三人小组”,在疫情防控期间对辖区居民进行地毯式走访;浙江嘉兴运用“大数据+网格化”手段,研发更高效的疫情防控排查系统;山东即墨建立五级网格组织架构,在各村建立“责任到人、联系到户”的防疫工作体系;天津经开区采取“网格对接服务+全覆盖督导检查”方式,为复工复产做好服务……完善相关制度,协调各方力量,善用技术手段,方能为网格化管理探索新路径。 　　三是“一网统管”,让城市运行更高效 　　之前,对基层的管理更多的依赖于部门的分类整理,基层事事逐级上报。当前通过“一网统管”,将部门间分散的系统整合统一,由人力密集型向人机交互型转变,由经验判断型向数据分析型转变,由被动处置型向主动发现型转变,以大数据、云计算、人工智能等新技术的深度介入打破了“信息孤岛”。 　　比如,上海在城市管理中致力于实现“一屏观天下、一网管全城”,持续推进“一网统管”平台建设,数据归集和应用不断强化。从市到区再到街镇,三级城市运行管理中心打造“治理要素一张图”,空气质量指数、交通客流量、水质达标率等各项指标的实时变化,都在一块大屏幕上一览无余。实现了靠关键数据的跨部门联通共用、处置突发事件的跨层级协同。 　　四是社区治理智能化 　　新冠肺炎疫情防控期间,社区是疫情防控的第一道防线,而出入证的使用是优化社区管理的重要措施,为居民健康上了一把“安全锁”。从手写版到印刷版,从一日一换到画钩“打卡”,各地乡村、小区、街道设计出各具特色的出入证。有的备注咨询电话,便于居民联系;有的印上二维码,便于返城人员线上登记;有的设计成五颜六色,便于分类管理;有的还规定了出门次数、时长甚至减少外出的奖励办法,鼓励通过“宅生活”战胜疫情。出入证的设计理念、使用方式,折射出社区治理的能力水平。一些社区试行的电子出入证,在保证有效防控疫情的同时,体现出低风险、高效率、省人力的特点。 　　【标准表述】 　　[专业论述] 　　社区虽小,但连着千家万户,做好社区工作十分重要。 　　—— 　　社会治理的重心必须落到城乡社区。 　　—— 　　[专业论述] 　　[原因] 　　基层是社会的细胞和基础。作为社会治理的最小单元,社区是最活跃也是最复杂的基层“细胞”。一些鸡毛蒜皮的纠纷不及时化解,一些芝麻小事得不到及时处理,就容易引发矛盾。基层治理水平的高低,直接影响着国家治理体系和治理能力现代化,直接影响着国家整个法治化进程。基础不牢,地动山摇,实现国家治理现代化和长期稳定的目标,必须以基层为基本载体。 　　当前,我国经济社会发展进入新阶段,由于城乡之间、地区之间发展不平衡,收入分配不公平和贫富差距扩大,社会结构和利益格局深刻调整,而产生的社会矛盾和问题大量存在于基层,基层化解矛盾和维护社会稳定的任务在增加。特别是随着我国城市化、现代化进程加快,城市制度结构和社会结构加速转型,城市基层治理日益复杂和任务加大。 　　与此同时,基层治理组织体系不适应性日益突出,法治型、服务型政府建设相对滞后,社区居民参与基层治理的积极性不高,基层社会矛盾和不稳定因素层出不穷,维护社会稳定成为基层治理方面的重要任务。 　　[意义] 　　城乡社区是社会治理的重心,也是国家治理现代化的基础,社