2021年国家公务员考试：申论提出对策题作答“四步走”.docxVIP

可编辑word文档 PAGE PAGE 1 2021年国家公务员考试：申论提出对策题作答“四步走” 　　当面对申论提出对策性题型时 　　假如你是某社区的一名工作人员,请提出解决我国社区治理过程中问题的措施。 　　要求：内容全面,条理清晰,有针对性,不超过300字。 　　第一步：审题 　　1、题型：提出对策 　　2、作答对象：我国社区治理过程中存在的问题 　　3、范围：全部给定资料 　　4、问数：一问 　　5、要求： 　　内容全面——不要遗漏赢分要点 　　条理清晰——分条作答,避免要点之间的交叉和重复 　　有针对性——我国社区治理过程中存在的问题 　　字数——不超过300字,可以不分段作答 　　第二步：找点 　　1.随着改革开放的脚步逐步推进,我国基层社会治理也取得了长足进步;随着居民的城市化进程不断加速推进,社会结构也发生了巨大变化。当前,社会开放程度高、流动性快,很多的农民涌进了城市,于是就出现了群体分散化、分类化、碎片化等多元化的趋势,如何去规范行为意识,改善公民意识、维护基层社会和谐稳定,正是我们当前应该解决的问题。 　　我国社区治理实行民主自治,但现阶段行政化主导趋势明显,一些社区居民委员会已演变成准行政组织,街道办事处承担着相当于一级政权的职能。调查发现,居委会目前工作中处理的行政性事务仍占主导地位,除此之外还要应对各种台帐、报表、检查、评比、各部门各类调查统计,一些创建或达标牌子看似少了,实则变成了“游击战”,根据不同上级检查随用随取、灵活应对,但事项并未减少,负担并未变轻。 　　——推对策：1.去行政化。减少行政性事务及各类检查、评比、调查统计等工作,减轻负担。 　　另外,在社区治理过程中,社会组织资金运作不足一直是一个严重阻碍其发展的重要问题。社会组织的资金主要来自社会赞助,包括企业捐助、公众捐赠两种,但这种能为社会组织提供充足资金的可能性并不高,加之公众慈善意识还未有效形成,导致公众捐赠的并不多。这就导致社会组织资金来源有限,目前至少有90%的资金来源于政府购买。另一方面,由于社区的物质资源与人力资源主要来源于政府的分配,社会组织可调配的资源有限,其运作受到很大的阻碍。一些社会组织从登记或备案之后,就变成“僵尸组织”。 　　——推对策：2.多渠道筹备资金。政府要加大对社区治理的资金支持,改善社区经营能力,建立一个多元化的资金投入机制。同时,充分调动整合社区的物质资源和人力资源,实现资源的优化利用。 　　记者走访多地社区发现,城市社区治理水平不高问题突出。许多社区常年人手紧张,社区管理工作者专业化水平不够,普遍存在年龄大、学历低、效率差等特点,对社区治理往往采取传统的行政方法。对于社区建设过程中出现的新问题、居民提出的多样化需求不能进行创新性思维。同时,社区治理缺乏科学性的指导,由于没有专业的技术培训和理论学习,社区治理容易出现盲目性和非理性的问题,对于治理理念的理解不够。 　　——推对策：3.加大人才队伍建设。对社区工作人员进行专业和理论水平的培训,同时创新治理手段,加强科学性指导,改善其治理水平。 　　2.为有效破解城市社区管理难题,改善社会治理水平,济南市社区首创“服务型俱乐部”社区自治新模式,孵化出社区服务、兴趣爱好、志愿公益三大类18家社会组织,针对居民需求提供“订单式”服务。“社区组织是活动的组织者、策划者、居民需求的亲调查员,也是俱乐部的联络员。”该社区负责人说,18个社会组织就是俱乐部成员单位和社区居民共同的服务平台。社区社会组织累计开展创建绿色家园、爱心蔬菜发放等各类公益活动200余场次,开设声乐、国学、技能培训、残疾人培训、四点半课程等各类免费公益课程1200多节,展开公益募捐10余次累积10多万元。 　　——推对策：4.创新社区自治模式。建立社区服务、兴趣爱好、志愿公益等社会组织,开展各类活动,满足居民订单式需求。 　　面对基层社区治理难题,江川路街道结合自身实际,加强领导班子的选拔任用机制,着力培养一批德才兼备的领导干部,作为头雁,带领班子共同进步;加强班子同志专业素质的培养,促使大家坚定政治方向、站稳政治立场,充分发挥在社会治理中的积极作用,改善我们社会治理水平。切实落实社区的运行决策机制,主动接受各级监督,让社区事务阳光化运行。 　　——推对策：5.加强领导班子建设。加强选拔任用机制和专业素质的培养,切实落实社区运行决策机制,自觉接受监督。 　　第三步：加工 　　【参考要点】 　　1.去行政化。减少行政性事务及各类检查、评比、调查统计等工作,减轻负担。 　　2.多渠道筹备资金。政府要加大对社区治理的资金支持,改善社区经营能力,建立一个多元化的资金投入机制。同时,充分调动整合社区的物质资源和人力资源,实现资源的优化利用。 　　3.加大人才队伍建设。对社区工作人