国家公务员申论考试热点解析：在线教育，治理须“在线”.docxVIP

可编辑word文档 PAGE PAGE 1 国家公务员申论考试热点解析：在线教育，治理须“在线” 　　【背景链接】 　　接收通知、完成作业、在线学习、按时打卡……如今,不少家长和学生的手机里,都装着若干教育APP。然而,随着这类应用的快速发展,也出现了过多过滥、平台垄断、有害信息传播等问题。 　　近年来,有关部门针对教育APP乱象联合开展专项整治行动,查处了“互动作业”“同学帮”等10余个违法违规平台,下架了两百余款严重危害青少年身心健康的应用。前不久,教育部等八部门印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》,正是要加强教育APP治理,为在线教育有序健康发展营造良好氛围。 　　【专家解读】 　　[提出观点] 　　移动互联时代,教育APP是“互联网+教育”的重要载体,是学校教学、学生学习的有益帮手。在应用过程中,对于运营发展不规范、履行安全责任不到位等问题,亟待进一步厘清边界、规范管理,更好保障用户权益。 　　[综合分析] 　　在线教育符合市场需求,崛起有一定必然性。概括而言,在线教育是指将传统教育内容通过录制、直播等技术和方法,以互联网为媒介进行的线上教育方式。随着近年来家庭对教育的投入比重不断加大,加上全面二孩政策影响,我国在线教育的市场需求巨大。未来几年,在线教育技术还将持续升级。 　　在线教育依托的互联网平台是一把双刃剑。线上教育突破了传统教育模式对于时间、地点、空间的限制,通过互联网实现了精准化教学和个性化教育,学习者可随时随地采用终端设备进行知识获取、交流、内容传播等;师生间的线上互动十分便捷,教学资源也能实现共享。但是,因为互联网的虚拟性和隐蔽性,线上教育课程也让学生上课的代入感不强,学习者难以对机构的办学资质、课程内容等进行考察,容易成为某些不法分子获取暴利甚至诈骗的工具。 　　追根究底,在线教育乱象的深层次原因在于监管困难。目前,我国针对教育培训机构的监管措施包括有证有照、教育备案、风险准备金三种方式,这对于有证有照的传统教育培训机构具有较强约束力。但由于在线教育的虚拟特征,规范在线教育产品和教育服务的难度较大,不少资质不足、证照不齐的机构混入其中。 　　[参考对策] 　　一是建立在线教育行业规范,积极推动在线教育行业自律。依据在线教育特征,引导建立在线教育行业准入标准和注册备案制度,只有符合标准的在线教育机构才可获得合法经营权。充分发挥在线教育行业协会在加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面的积极作用。 　　二是制定和完善相关法律法规,加强在线教育监管力度。相关部门应尽快制定更有效的监督管理办法,解决在线教育机构和在线教师队伍的资质审查等问题,明确在线教育平台在师资管理、资质审查、教学质量、收费退费、资金托管、隐私保护、知识产权保护等方面的责任与义务。 　　三是要采取扶植、合并、取缔等方式,对在线教育机构进行分流。对于那些影响较大、条件较好、师资较强的在线教育机构,教育主管部门应批准其成立,给予合法地位。对于一些规模小、条件差的在线教育机构,引导合并,在一定期限内若没有改善,则要予以关停。对于一些招摇撞骗、坑害消费者的在线教育机构,则必须坚决取缔。