降低行政成本，建立节约型政府.pptxVIP

降低行政成本，建立节约型政府; 主要内容;国家;表2 官民比例纵横比较;二 行政成本的内涵及界定; （二）行政成本的界定 ;2、根据计量的难易程度，可将其分为直接成本和间接成本;3、从行政资源的合法性分类来看;4、由于行政资源投向不同，行政成本结构具有可变性。 ; 行政效率是指在保证政府活动目标方向正确，并给社会带来有效成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率，可用公式表达为：行政效率=行政产出/行政投入。 ; 三、降低行政成本的措施;(一）精简化趋势 深化机构改革，转变政府职能，建立高效的政府机构。1982年以来，我国进行了4次机构改革，国务院工作部门从100个减到29个，人员编制从5.1万人减到2万人。从1999年开始，省级政府和党委机构改革分别展开，2000年，市县乡机构改革全面启动。截至2002年年6月，经过4年多的机构改革，全国各级党政群机关共精简行政编制115万人。 通过机构改革，大幅度地减少行政开支，节约了行政成本。但是，受客观条件的影响和现实条件的制约，现在的政府机构改革还存在不少问题，必须进一步深化和完善行政体制的改革。;（二）企业化趋势;（三）决策科学化趋势; 行政决策在现代行政管理的地位日益突显。决策的正确与否决定着社会发展的方向和速度，影响着社会的秩序和安定。一个决策就会“牵一发而动全身”“失之毫厘，差之千里”。在农村，过去就有“一个支书一条路”、“一个乡长一条河”的说法；在现代城市建设改造中个别地方拆迁，被老百姓戏称为“手一挥，推推推”。 ? 要提高决策的科学性，必须做到以下几点: 一要认清行政决策的特点； 二要遵循行政决策的原则； 三要严格执行行政决策的程序； 四要运用行政决策的方法。 五要建立现代行政决策体制。 ;（四）预算透明化趋势; 要完善政府采购制度，通过法制化和规范的财政支出制度促进行政成本的控制与降低。 要“明资正薪”，公务员工资、奖金、福利待遇等所有各种收入透明化，杜绝在国家规定之外自行提高标准或变相发放奖金补贴等。 建立干???任期前后财产审计制度，使公务人员财产来源透明，使腐败的“犯罪成本”高于“犯罪收益”，有效遏止腐败，降低制度外行政成本。 ;（五）绩效化趋势; 他们设计的这套评估体系，将用33个指标来评估政府的绩效.由职能指标、影响指标和潜力指标3大类、33项指标组成(见图表)。　　 职能指标是评估体系的主体，这些是政府应该解决的基本问题，如果出了问题，政府部门要直接负责。 　　 影响指标是用来测量政府管理活动对整个社会经济发展的成效、影响和贡献的。 潜力指标反映的是政府内部的管理水平。 ;;（六）电子化趋势;据统计: 在美国由于实现政府信息化，1992年至1995年美国政府员工减少24万人，关闭了近2000个办公室，减少开支1180亿美元。 新加坡在2000年进行了第四次人口普查，由于借助互联网和新的人口统计计算机系统，仅动用600名统计工作人员，花费7000万新元，费用节约是十分明显的。此外，新加坡政府在使用电子报税系统后，每年费用节约达到2000万新元。 在欧盟，电子政务的实施至少可使欧盟国家的政府预算每年减少20%。欧盟国家每年的政府预算总额为7000亿欧元，20%无疑将是一笔巨大的数额。 ;结语: 建设节约型社会，关键在政府。而要发挥好政府的关键作用，必须从降低行政成本入手，构建节约型政府。思考: 降低行政成本的困境是什么? 理念困境,动力困境?;参考文献: 1. 评估政府绩效 将用３３个指标 据中国青年报报道 刘世昕 2. 电子化政府：发展及其前景 张成福 《中国人民大学学报》200003 3.《略论行政成本问题》 黄安心 《经济师》2003年（9） 4.当代西方市场化行政改革述评 黄仁宗 5. 政府行政改革趋势如何 唐琦玉 6 .降低行政成本的思考和对策 何 建 领导方法 7.政府成本的上升趋势、原因和对策分析 杨永华 公共管理 8.行政成本与绩效评估 李家军 周游 湖南行政学院学报 9.政府成本分析与控制 杨浩然 理论探讨 10.如何提高行政决策的科学性 薛大威 11. 政府成本的内涵及其控制初探 邹治平 ;谢谢!;9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。11月-2011月-20Wednesday, No