国家公务员考试申论热点解析时评：让网约车冲击变为出租车改革增量.docxVIP

可编辑word文档 PAGE PAGE 1 国家公务员考试申论热点解析时评：让网约车冲击变为出租车改革增量 　　在14日全国两会记者会上,交通运输部部长杨传堂答问时说：要让网约车有一个合法的出路。对于社会关注的出租车和网络约车管理新规,目前交通运输部正会同有关部门做进一步修改和完善,将按照有关工作程序积极推动出台。杨传堂同时表示：尽管出租车改革难度之大前所未有,但仍要坚定推动这项工作。 　　去年10月10日,交通运输部同时发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的征求意见稿,引发广泛争议。争议主要集中在禁止私家车接入专车平台,对专车增设年限、驾驶员资 　　质、强制性保险等行政审批事项,网约车运价要高于出租车定价等方面。社会质疑：对网约车采取类似出租车的管理模式并行政定价,不是合理管制而是否定“共享经济”,不是简政放权而是冗政收权。征求意见期结束后,出租车和网约车管理新规进入重新修订阶段。 　　新规之所以迟迟不能落地,说到底源于两点：一是出租车和网约车没有形成良性竞争格局,统筹不同群体利益和新旧业态发展很难找到平衡点;二是制度层面对如何适应网约车这样的新事物,在法规、政策、管理思维等方面还缺乏协调。 　　消解现有矛盾,一方面要看到新业态蕴含的改革能量。 　　网约车的出现,在很大程度上给出租车市场带