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【设施农业与装备】设施农业及装备技术发展规划研究论文 １研究方法 ＳＷＯＴ分析模型的最大长处是应用广泛。它可以用来分析不同的单元，并迅速对影响组织与外部环境之间相互适应的关键因素进行排序。ＳＷＯＴ分析模型并不要求大量的计算资源，只需要一些必需的数据，就可以迅速而部分有效地完成ＳＷＯＴ分析。ＡＨＰ分析法的特点包括系统性、综合性、简便性和准确性，将ＳＷＯＴ分析方法和ＡＨＰ法结合起来可系统评估决策过程中各元素的优先权，从而增强ＳＷＯＴ分析法在战略决策中的能力。 ２基于ＳＷＯＴ＋ＡＨＰ分析模型的建立 ２．１建立ＳＷＯＴ 战略因素矩阵在文献研究和数据分析的基础上，确定浙江省设施农业及装备技术发展的内部和外部环境的主要影响因素，然后对这些主要因素进行评价和筛选，最终确定影响浙江省设施农业和装备技术发展的关键因素。由于要素个数的增多会导致两两比较的次数迅速增多，因此在每一个ＳＷＯＴ组内选取分值最高的４个因素（如表１）。 ２．２建立判断矩阵及计算 确定了ＡＨＰ分析模型和影响浙江省设施农业和装备技术发展的关键因素后，下一步需要对各因素的相对重要性作出判断。我们利用ＡＨＰ分析法中的１～９的标度（９个标度的具体含义是：标度１、３、５、７、９分别代表相同、稍强、强、明显强、绝对强；标度２、４、６、８分别代表对应的中间值），邀请相关专家对ＳＷＯＴ组中的４个要素（Ｓ、Ｗ、Ｏ、Ｔ）进行两两比较，再对４个ＳＷＯＴ组内的４个子要素进行两两比较，得出５个判断矩阵。用数学软件Ｍａｔｌａｂ计算出各自矩阵的最大特征值、特征向量和一致性指标ＣＩ。最后，将ＳＷＯＴ各因素的层次总排序，可以通过其单个的层次单排序权值向量（ｑＳ、ｑＷ、ｑＯ、ｑＴ）与Ａ矩阵的正规化特征向量ｑＡ相应分量的乘积得到， ３发展设施农业的指导思想和基本原则 ３．１发展设施农业的指导思想 以科学发展观为指导思想，以农民增收、农业发展方式转型升级为目标，以农业主导产业为重点，因地制宜，科学规划，按照实际实用实效、设施与农艺相配套的要求，推进设施农业科技创新，提高设施农业的装备水平、综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。加强设施农业装备社会化服务体系建设，促进设施农业装备区域协调发展，保障“菜篮子”产品安全有效供给和农民收入持续增长。 ３．２发展设施农业的基本原则 ａ．坚持市场主导、政府引导原则。以市场需求为导向，优化设施和农业品种结构，政府在设施农业的公共部分和关键环节给予必要支持。避免出现弃市场不顾，领导拍脑袋决定发展项目的情况。 ｂ．坚持科学规划、挖掘潜力原则。结合主导产业发展规划、农机化发展规划，尽量避免与粮争地，拓展设施农业发展空间。 ｃ．坚持经济实用、效益优先原则。推广应用先进适用、易于操作、成本较低的设施，扩大设施农业技术的应用面。坚持实用、适用和易用的原则，从低到高地逐步发展设施农业。同时，通过对先进适用技术和装备的集成示范，辐射带动设施农业技术装备普及应用，提高设施农业的综合生产能力、市场竞争力和经济效益。 ｄ．坚持农艺设施协调发展原则。推进工程技术与生物技术相结合，发挥综合效益。要坚持对新农艺和新设施的开发和培训，提高农民的知识水平，使农民能用、会用和用好先进的设施装备及农艺。 ｅ．坚持因地制宜、协调发展原则。根据各地的自然和经济条件发展设施农业，正确处理发展速度与质量、规模与效益的关系，科学规划，合理布局，协调发展。 ｆ．坚持科技创新、重点突破原则。围绕生产实际需求，以设施农业发展技术瓶颈为重点，大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，全面提升设施农业装备研发水平。 ４发展设施农业及装备技术的政策建议和主要措施 ４．１实施适度倾斜扶持政策，增大设施农业装备技术发展投入 建议农机购置补贴政策在新起点上实施增量倾斜政策，即将中央下拨浙江省的购置补贴资金增量部分，继续向发展设施农业装备技术倾斜；另一方面，全省各级地方政府也应进一步加大对发展设施农业装备技术的财政投入。因此，在保持农业机械化投入全局稳定增长并适当调整的前提下，积极稳妥地加大对设施农业装备技术发展的财政投入力度，逐步缩小大田生产和设施生产的机械装备间投入差距。促进二者间的协调发展，不仅符合农机化发展的实际需求和统筹兼顾的原则，而且也符合农业机械化投入稳定增长且注重实效的要求。 ４．２加大设施农业装备技术补贴力度，调整和增加农机作业补贴标准与项目 在新形势下，应根据设施农业装备技术特点及设施农业发展需求，通过改进农机购置补贴办法和措施，对农机购置补贴机具类型和范围进行适当调整，加大对大宗设施农业农产品，如蔬菜、花卉苗木、水果和食用菌种植，以及畜牧、