2022年国家国家公务员考试申论热点解析时评“多样化城市”.docxVIP

可编辑word文档 PAGE PAGE 1 2022年国家国家公务员考试申论热点解析时评“多样化城市” 　　 　　尽管是“代管”,但是人们习惯上会把县级市视为所在地级市（或副省级市）的一部分。简阳市行政区划的变化,意味着成都市的面积与人口大大增加了。而且,简阳居民将享受到居住在省会城市的各项便利,社会福利标准也可能跟上省城的脚步。还可以设想,大量资金的流入,将有力地推动当地的各项基础设施建设。种种欣喜之外,人们也不妨借此机会反思行政区划中“市”这一形态的法律依据。 　　 　　在宪法中,提及了若干“市”的概念,包括“直辖市”“较大的市”“设区的市”以及“市”。需要指出的是,宪法里面的“市”的概念主要指现在人们所说的县级市,并没有“地级市”的说法。“较大的市”与“设区的市”不等于地级市,国务院分四次共批准了19个较大的市,而地级市中还有少数不设区的情况。宪法也没有提到“副省级市”。 　　 　　在现实中,地级市（副省级市）早就成为普遍的行政区划。很多人的家乡归属感就来源于所在的地级市,在自我介绍时也乐意把自己称为某某市的人。很多县、区没有火车站、机场等基础设施,但是只要是所在的地级市有相应设施,居民就可以很方便地出行。可以说,地级市是地方发展的基本行政单元,迄今为止它并不明确的法律地位,是与其发展不相称的。 　　 　　近年来,各地再度掀起撤县设区的浪潮,每年有二