监利市白螺工业园热电联产项目（扩建）环境影响报告书.pdfVIP

目 录 1 项目简介2 2 编制依据2 3 公众参与的目的和意义2 4 公众参与整体情况概述3 5 首次环境影响评价信息公开情况4 5.1 公开内容及日期4 5.2 公开方式5 5.3 查阅情况6 6 征求意见稿公示情况6 6.1 公示内容及时限6 6.2 公示方式8 6.3 查阅情况 12 6.4 公众提出意见情况 13 7 其他 13 8 诚信承诺 14 1 项目简介 为解决监利市白螺工业园企业用热供需矛盾的问题，监利市拟扩建白螺工业 园热电联产项目的供热规模。为了顺利推进项目工作进度，由监利市经济开发区 作为项目的建设主体开展建设项目环境影响评价工作的前期工作。 2021 年 1 月，监利市经济开发区成立监利丰辉公共资源投资管理有限公司 作为工业园热力生产、发电供电、市政设施管理的特许经营、管理单位，承担“监 利市白螺工业园热电联产项目（扩建）”的建设、运营，实施该项目的特许经营 事项，具体见附件1。 监利市白螺镇白螺经济开发区实施“监利市白螺工业园热电联产项目（扩 建）”。该项目一期工程建设两台额定蒸发量为590t/h （一用一备）的高温高压参 数煤粉锅炉，配套一台80MW 抽汽背压式汽轮发电机组（发电机容量为80MW ）； 二期工程建设一台额定蒸发量为 380t/h 的高温高压参数煤粉锅炉，配套建设一 台50MW 背压式汽轮发电机组（发电机容量为50MW ）；并新建全厂的公辅设施、 储运设施、环保设施等，项目建成后主要为监利市白螺工业园内企业供热。 2 编制依据 1) 《中华人民共和国环境保护法》，2015 年1 月1 日实施； 2) 《中华人民共和国环境影响评价法》，2018 年12 月29 日修订并施行； 3) 《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4 号），自2019 年 1 月1 日起施行； 4) 《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016 ）。 3 公众参与的目的和意义 公众参与是环境影响评价中重要的内容，包括任何社会团体在内的公众都可 直接参与环境保护活动。《中华人民共和国环境影响评价法》“第五条 国家鼓励 有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价”；《建设项目环境保护管理 条例》（1998 年11 月29 日发布，2017 年7 月16 日修订）“第十四条 建设单位 编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和 居民的意见”，从而明确规定了环境影响评价程序中公众的知情权和参与权。通 过公众参与这种方式，达到如下目的和意义： （1）维护公众合法的环境权益，在环境影响评价中体现以人为本的原则。 （2 ）更全面地了解环境背景信息，发现存在环境问题，提高环境影响评价 的科学性和针对性。 （3 ）通过公众参与，提出经济有效的且切实可行的减缓不利社会环境影响 的措施。 （4 ）平衡各方面利益，化解不良环境影响可能带来的社会矛盾。 （5 ）推动政府决策的民主化和科学化。 4 公众参与整体情况概述 为保障公众在环境影响评价过程中的知情权和参与权，本项目按照《环境影 响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4 号）开展了项目环评公众参与工作。 本项目公众参与的主要程序有：（1）公开环境影响评价信息；（2 ）征求公众 意见；（3 ）公众意见汇总分析；（4 ）公众意见的反馈；（5 ）编写公众参与说明。 项目环评信息公示形式有网站公示、张贴公告、刊登报纸等多种形式，信息 公示载体易于接触、公示时间充足。公众可通过电话、信函、网络表格等多种方 式提交意见，渠道便捷、通畅。 本次环评正式委托时间为2020 年9 月3 日，建设单位于2020 年9 月8 日 在 监 利 市 人 民 政 府 网 站 （/xxgk_30/xxgkml/xzbqxxgk/202009/519633.sh tml ）进行了本工程建设情况及环境影响评价信息第