六安市裕安区突发性地质灾害应急预案.docVIP

六安市裕安区突发性地质灾害应急预案 —、总则 （一） 编制目的 保障我区突发性地质灾害应急抢险救灾工作的高效有序进 行，最大限度地避免或减轻地质灾害造成的损失，维护人民生 命财产安全和社会稳定。 （二） 编制依据 根据国务院《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应 急预案》、《安徽省突发地质灾害应急预案》和《六安市突发性 地质灾害应急预案》（六政办[2011]30号）的规定和要求，结合 我区实际，制定本预案。 （三） 适用范围 本预案适用于裕安区范围内处置自然因素或者人为活动引 发的危害人民生命财产安全的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面 塌陷、地裂缝等与地质作用有关的地质灾害。 （四） 工作原则 1、 预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大 限度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众生命财 产安全作为应急工作的出发点和落脚点。 2、 统一领导，分工负责。在各级党委、政府统一领导下， 有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防 治工作。 3、分级管理，属地为主。建立健全群测群防和分级管理、 条块结合、以镇乡人民政府为主的管理体制。 二、应急组织机构与职责 （一） 设立裕安区地质灾害抢险救灾应急指挥部。指挥长 由区人民政府分管国土资源工作的副区长担任，副指挥长由区 政府办公室副主任和区国土资源局、区民政局、区公安分局负 责人担任，成员由区人武部、区发改委、区经贸委、卫生局、 区财政局、区民政局、区安监局、区国土局、区住建局、区水 利局、区交通运输局、区公安分局及商务、供电、通讯、气象、 旅游等单位负责人担任成员。发生中型以上灾情时，组成现场 指挥部，下设综合协调组、专家技术组、抢险救灾组、医疗救 护组、转移安置组、安全保卫组、后勤保障组、新闻报道组、 善后处理组等现场处置工作小组，开展现场处置工作。 （二） 区地质灾害抢险救灾应急指挥部主要职责：组织领 导和指挥全区中型以上突发地质灾害的预防和应急处理工作； 决定启动区级地质灾害应急预案，负责组织、协调、调配应急 抢险救灾人员、物资、交通工具和相关设施、设备，组织力量 深入灾区协助当地政府抢险救灾；检查督促各级政府及有关部 门抢险救灾工作落实情况。 （三） 区地质灾害抢险救灾应急指挥部下设办公室在区国 土资源局，主任由区国土资源局分管副局长兼任。办公室主要 职责：一是负责区突发地质灾害抢险救灾应急指挥部的日常工 作；二是组织协调抢险救灾，会同专家制定抢险救灾方案和灾 民紧急撤离路线、安置地点；三是负责抢险救灾综合信息收集、 汇总和报告灾害情况，以及会议、活动的组织及各类文件的归 档管理工作。 （四）区地质灾害抢险救灾应急指挥部组织机构和成员单 位的主要工作职责。 1、 区人武部：在汛期临灾应急状态时组织30-50人专职 基干民兵，实行军事化管理，培训地质灾害抢险的基本知识， 保证24小时随时出动进行抢险救灾。出现异常情况能快速反应, 迅速扑险，抢救遇难人员、抢修重要工程设施和保证生命线工 程的迅速恢复畅通。 2、 区国土资源局：负责组织专家和专业队伍对地质灾害 的成因、险情进行分析论证，会同气象部门进行地质灾害气象 预报，建立应急监测系统并结合气象资料提出趋势判定意见， 指导地方政府制订应急防治措施；组织、协调专业技术和施工 队伍，实施必要的应急管理工程，减缓和排除险情灾情进一步 发展。 3、 区发改委：安排灾后基础设施重点建设项目，负责组 织、协调有关部门争取项目建设资金。 4、 区经贸委：负责协调电信、电力、商业、医药、铁路、 民航等部门的抢险救灾工作。负责组织、协调乡镇企业及本行 业矿山因工程活动或自然因素导致地质灾害的抢险救灾工作, 负责协调通信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施，保证应 急指挥信息通信畅通。 5、区公安局：负责维护现场和灾区社会治安，设立警示 标志和范围；迅速组织交通管理和疏导，及时有效处置道路交通突发事件，全力保证抢险救灾工作顺利进行，并协同有关部 门做好灾民的转移。 6、 区民政局：协助灾区有关部门做好避险和受灾群众的 临时安置工作，妥善安排避险和受灾群众的生活；负责对救灾 款物的分配、发放和指导、监督管理工作。 7、 区财政局：负责应急防治与救灾补助资金的安排，拨 付和资金使用的监督管理。 8、 区教育局：负责指导、协助转移受灾学校师生员工， 做好灾后学校教育、教学组织工作，与有关部门共同做好灾后 校舍恢复重建。 9、区住建局：负责组织协调自然或人为因素导致地质灾 害危害工业与民用建筑的抢险救灾工作；负责灾后恢复重建工 程的设计、施工、质量、安全的监督管理工作。 10、区交通运输局：负责组织协调所管公路建设工程活动 中导致地质灾害和既有公路沿线自然或人为因素导致地质灾害 的抢险救灾工作；采取有效措能，保障交通干线的安全，确