我国中央与地方关系规范与实践冲突研究——兼评《立法法》对中央与地方关系的调整.pdfVIP

南京大学研究生毕业论文中文摘要首页用纸 毕业论文题目毯国史塞妄地左羞丕趣蒸皇塞践!史塞婴窒 ==苤迁筵童洼洼滏盟虫塞量垫直苤丕的调鏊 麦洼堂皇伍亟洼堂 专业 九九 级亟 士生姓名： 夏垂盐 指导教师(姓名、职称)： 毯挂太教授 中文摘要 中央与地方的关系是宪法学研究的一个重要理论问题，如何处理好中央与地方的关系也 是我国宪政建设面临的难题之一。笔者期望通过对我国中央与地方关系的规范与实践冲突的 研究，寻找中央与地方关系的路径。本文着重从以下几个方面进行了探讨： 首先，本文对中央与地方关系进行了界定。我国中央与地方关系主要是指我国．·中央与 一般行政区域的关系，及中央与民族自治区域及与特别行政区域的关系。本文只对前者进行 了讨论。对于后者，则有待于专题讨论。 其次，本文对我国实践形态的中央与地方关系进行了讨论I本文认为，我国实践中的中央 与地方关系表现为中央高度集权下的授权与被授权的关系。这一形态与农业经济相适应，它 以专制制度和官僚制度为制度基础。这一形态是中国传统文化的反映，在某种意义上，中央 高度集权本身也成为了传统文化的一部分。 再次，本文讨论了规范形态的中央与地方关系。着重对《立法法》对中央与地方关系的 调整进行了探讨。本文认为，我国中央与地方关系的规范形态应表现以民主集中制为原则的 职权分立为主，授权与被授权为辅助的关系。《宪法》与《立法法》在此问题上的规定也有 冲突，主要表现为对地方权力的规定不明确。 本文认为，理顺我国的中央与地方的关系一方面依赖于有关规范冲突的解决，明确认定 地方的权力，另一方面更重要的是依赖于实践中的中央与地方关系运行的制度基础的改变。 对此，本文着重对执政党执政方式的改善、地方权力的认定及政府职能的调整等问题了讨论。 南京 大学研究生毕业论文英文摘要首页用纸 11[【ESIS：Q坠￡Q娶旦i丛§坠呈堂哩曼璺坠曼鱼卫坚!垒垡Q坠l坐鱼至￡墨丛i￡璺i壁￡璺壁!￡垦!：LQ￡垒!B星!型iQ望§丛i乜 ====￡Q虫墅!璺壁!i坠2Q坠!!§△照i坚墅}!坠竺坠!§i塾堇生匹§!丝i!￡坠銎堡 SPECIALIZATION： !垒塑 ￡Q坠§!鲢坠丛Q坠型 POSTGRADUATE： Ki垒圣垒￡堕21i望 MEN’rOR： ．里￡Q￡丕丛垒坠g圣i!堑 Abstract The betweencentralandlocalauthoritiesisan reIationship inlp01．tant theoreticalissueinthe ofConstitutionaILaw．Howtodealwiththis studV issue。 asa oneofthedifncult theconstructionof result，poses problemsconf|Ontin2 constitutionalism．Thisthe of out toharmonizethe thesis，inhopefindingway centraI·local makesa intotheconnictsbetweenits relationship， studV and with onthe three stipulationspracticeemphasisfo¨owingaspectS． thesis definesthe betweencentralandlocal First，theclearly reIationship under