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国家级生态文明建设示范县创建工作汇报
尊敬的各位领导、同志们:
近年来,我县在省、市环保部门的精心指导和大力支持 下,牢固树立“绿水青山就是金山银山的理念,深入实施 五大发展行动计划,紧紧依托良好的资源禀赋,积极探索“生 态立县、绿色发展”的新路子。根据甘肃省环保厅《关于全 面推进国家生态文明建设示范区创建工作有关事项的通知》 (甘环便字〔2016) 4号)要求,我县于2016年启动国家级 生态文明建设示范县创建工作,同年6月完成《两当县国家 生态文明建设示范县建设规划(2016—2018年)》编制,7 月20日通过省环保部门专家评审,9月30日由县人大批准 实施。截止目前,对照国家生态文明建设示范县指标(修订) 相关要求和标准,我县38项创建指标已达到国家考核标准, 已向省环保厅上报请求命名和验收的报告。
一、主要做法
(一)强化领导,建立机制,全力推进生态创建。一是 成立由县委书记任组长、县长任常务副组长、县级四大班子 分管领导任副组长、各乡镇及相关职能部门负责人为成员的 两当县创建国家级生态县工作领导小组,并抽调6名专职业 务人员集中开展工作,确保全县上下形成统一共识,并将精 干力量投入到生态示范县创建工作中来。二是工作开展以来, 定期不定期组织召开生态文明建设示范县创建工作推进会, 督促各部门认真按照规划要求落实指标任务,加快创建进度。 同时,建立了层级包抓制度,对国家级生态文明建设示范县 建设重点工作任务,实行县级领导包抓责任制,对生态环境 比较脆弱的村,实行各部门主要领导联系、乡镇领导定点包 抓制度,为生态县创建工作顺利推进提供了坚强的组织保证。 建设生态县,提升基础设施是基础。生态文明建设示范县创 建的目的是让广大群众受益。所以我们不能为国家生态文明 建设示范县的牌子去创建,必须牢固树立为民创建意识,注 重创建过程,以生态文明建设示范县创建为助推剂,促进污 水处理厂、垃圾处理体系等民生工程建设,全面加快大气、 水、土壤等污染治理步伐。
(二) 规划引领,突出重点,不断完善基础设施建设。 一是高标准编制完成《两当县国家生态文明建设示范县建设 规划(2016—2018年)》,为我县生态示范县创建工作规划出 了蓝图。二是制定下发《两当县创建国家生态文明建设示范 县工作实施方案。
(三) 秉持“两山理念,构建生态优先的制度体系
始终坚持生态优先原则,时刻把“绿水青山就是金山银 山”发展理念贯穿于生态文明建设的各个方面和全部过程, 逐步构建了完善的生态制度体系,促进县域生态环境质量持 续保持领跑水平,真正实现了环境保护与经济发展“双赢 目标。一是建立组织领导体系。按照“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、绿色发展”的要求,成立了县委书记任第一主任, 县长任主任,各镇党委书记、县直部门主要领导为成员的环 境保护委员会,建立了全县环境保护研判决策、监督检查、 协调推进和技术指导长效工作机制。县委常委会、县政府常 务会议定期研究解决生态环境突出问题,每年明确目标责任 和工作任务、召开动员会议、开展系列活动,党委政府牵头、 人大政协参与,部门分工合作、社会广泛参与的工作格局基 本形成。二是建立规划引领体系。通过“多规合一”统筹规 划全县经济社会发展,《岚皋县生态文明建设示范县创建规 划》《岚皋县“十三五”环境保护规划》《岚河流域环境综合 治理规划》等陆续出台,《生态文明建设实施方案》《关于进 一步加强生态文明建设的决定》《加快领跑生态美建设美好 岚皋的决定》等相继实施,引领生态文明建设示范县创建工 作不断向纵深推进。三是建立综合监管体系。以环境监管网 格化建设为抓手,制定实施《网格化环境监管工作方案》, 在各镇设立专兼职环保专干,将生态环境哨卡延伸到村组最 前沿,基本形成了 “群众守点、村镇护段、政府保面”的纵 向到底、横向互联的县、镇、村(社区)三级网格综合监管 格局。坚持人防与技防结合,建成了环境监测监察综合大楼、 大气自动监测站和3个重要点位出境断面水质、重污染源在 线监测系统,配齐了执法装备、检测监测器械和标准化人员 配备,县级环境监测能力达到国家二级标准,为强化监管提 供了有力支撑。加强源头风险防控,将建设项目环境准入和 加快产业结构调整相结合,近三年先后否决不符合准入条件 招商项目5个,淘汰关闭高耗能、高污染企业2家,多年来 未发生较大以上环境污染事故和生态破坏事件。四是建立考 核倒逼体系。以重抓生态文明建设为目标导向,建立与之相 符的目标体系、考核办法和奖惩机制,优化调整考核内容、 分值设置,加大生态文明建设工作占党政实绩考核比例,激 励职能部门真抓实干。五是健全监管执法体系。制定下发《岚 皋县环境保护一票否决实施办法》《岚皋县各级政府及部门 环境保护责任规定》《环境网格化监管考核办法》《生态文明 建暨环境保护考核办法》
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