甘、青、宁、新四省区综合开发与协调发展报告.docxVIP

? ? ? ? ? 甘、青、宁、新四省区综合开发与协调发展报告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 随着西部大开发战略的深入推进以及国家“十一五”规划的逐步实施，2006～2007年度甘肃、宁夏、青海和新疆四省区认真贯彻落实科学发展观，积极推进经济社会全面、协调和可持续发展，各项主要经济指标取得了较大幅度的增长，综合开发成效显著，区域协调发展程度提升，经济社会发展水平不断提高。 一 甘、青、宁、新四省区社会经济继续保持快速发展 （一）国民生产总值稳步增长 从生产总值来看，2006年，甘、青、宁、新四省区生产总值达到6642亿元，占西部地区生产总值的16.9%，同比增长11.4%，低于西部地区平均13.1%的增长速度。就四省区整体而言，2002年以来，地区生产总值占全国生产总值的比重持续上升，从2002年的3.3%上升到2004年的3.4%，再到2006年的3.6%，只是在2005年出现一定幅度的下降；2006年，四省区人均地区生产总值为11789元，稍高于西部地区平均水平（10894元），较2005年增长15.9%。四省区中，除人口基数较大的甘肃省为8750元外，其他三省区均在10000元以上。呈现出与全国人均GDP的差距逐渐缩小的良好趋势，显示了四省区在实施西部大开发战略的过程中，在缩小区域发展差距方面已经取得了可喜的成效。然而，四省区区域内经济发展水平存在着较大差距，新疆地区生产总值最高，甘肃次之，最后是宁夏、青海两省区，这两个地区生产总值基本相当。 （二）需求结构得到改善 从三大需求的角度看，反映投资、消费、出口的全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、出口额等指标都有不同程度的增长。其中固定资产投资增长速度明显回落，投资拉动型的增长得到不同程度的调整，从而为“十一五”规划期间地区经济增长方式的转变奠定了良好的基础。 （三）产业结构不断调整 2006年，四省区第一产业总产值为1015.21亿元，第二产业产值为3164.44亿元，第三产业产值为2408.35亿元，分别占西部三产业产值的15.9%、17.8%、16.0%。从西部地区整体来看，四省区三产业发展相对缓慢，只有第二产业发展较快；从各产业增长速度看，较2005年，四省区第二产业增长最快，为21.5%，第一、第三产业产值分别增长了8.1%、11.1%，除了农业增长率略高于西部总体增长水平外，第二、第三产业增长率均低于西部总体增幅；从四省区产业结构调整的情况看，2006年，三次产业比重平均为13.9：48.0：38.1，较2005年，第一产业和第三产业分别下降了0.9和1.3个百分点，第二产业则上升了2.2个百分点。其中，新疆第一产业比重偏大，宁夏、青海和甘肃第二产业比重较大，而第一产业比重较其他西部省份略小；第二产业对地区经济增长的带动作用显著提高，工业经济强势增长，四省区规模以上企业实现利润额达到835亿元，同比增长54.4%，其中甘肃增幅最大，达到80.1%（见表1）。 （四）对外合作水平开始回升 2006年，四省区商品进出口总额总计150亿美元，约占西部进出口总额的26%，同比增长26.1%，除新疆外，其他三省区增速均大幅高于西部平均水平（27.8%），其中青海更是以高达57.3%的增幅位居全国第二。然而，进出口总额的地域分布差距比较大，其中新疆进出口总额高达91亿美元，而青海仅为7亿美元；新疆的外贸依存度为西部最高，达到3.01%，甘肃、宁夏均高于1.5%，而青海则处于1%～1.5%之间，层次较低。另外，外贸结构进一步优化，高耗能、高污染和资源性产品出口量有所下降。 表1 2006年甘、青、宁、新四省区主要经济指标 （五）人民生活水平逐步提高 2006年，四省区社会消费品零售总额累计实现1815亿元，占西部地区的13.7%，同比增长13.6%。其中，甘肃、宁夏和新疆同比增长均在13.5%以上，而青海仅12.1%，为全国最低。居民消费价格指数基本上与全国平均水平（101.5）持平，但四省区工业品出厂价格指数高于全国103.0的平均水平，其中，新疆的工业品出厂价格指数为114.4，居全国第一位。 城乡居民收入不断增长。2006年，四省区城镇居民人均可支配收入为9055元，较西部地区均值低511元，但增长速度较快，高出西部地区1～4个百分点；除甘肃外，宁夏、新疆和青海三省区城镇居民人均可支配收入都在9000元以上。2006年四省区农村居民人均纯收入为2497元，同比增长9.5%，但仍然较西部地区均值低80元；四省区之间农民人均纯收入差距较大，最低的甘肃仅为2134元，与最高的新疆相差603元（见表2）。 （六）科、教、文、卫事业全面发展，人口素质普遍提高 2006年，四省区从政策保障、资金投入上加大了对科、教、文、卫事业的扶持力度