平度市灰埠镇土地利用总体规划.docxVIP

II II 平度市灰埠镇土地利用总体规划 (2006—2020年) 平度市灰埠镇人民政府 二?一?年五月 目录 第一章 总 则 1 第一节 规 划的指导思想 . 1 第二节 规划依 据 1 第三节 规划任 务 1 第四节 规划范围和期 限 2 第二章 土地利用现状分 析 3 第一节 灰埠镇概 况 .. 3 第二节 土地利用现 状 4 第三节 土地利用特点及问 题 4 第三章 规划目 标 6 第一节 总体规划目 标 6 第二节 土地利用控制指 标 6 第四章 土地利用结构调整和布局优 化 ... 8 第一节 调整优化原 则 8 第二节 土地利用结构调 整 8 第三节 土地利用布局优 化 10 第五章 主要用地安 排 12 第一节 严格保护耕地和基本农 田 12 第二节 节约集约用 地 13 第三节 协调土地利用与生态建设 14 第三节 协调土地利用与生态建设 14 第四节 城 镇和农村居民点用地控制 15 第五节 重点建设项目用 地安排 15 第六章 土地整 治 17 第一节 土地整理复垦开 发 17 第二节 农村建设用地整治挖潜 ( 挂 钩 ) 18 第三节 土地整治保障措 施 19 第七章 土地用途分 区 20 第一节 土地用途分区及管制规 则 20 第二节 建设用地分区及管制措 施 23 第八章 村土地利用控 制 25 第九章 规划实施保障措 施 27 第一节 加强规划制度化建 设 27 第二节 强化规划管理的行政、经济和技 术手段 27 29第十章 附 则 29 30 平度市灰埠镇土地利用总体规划 (2006-2020 年) 第一章 总 则 第一节 规划的指导思想 以科学发展观为指导?以促进经济、社会和环境全面协调可持续发展为出发点 ?严格保护耕地和基本农田?严格控制建设用地?统筹安排生产生活生态用地?促 进土地利用向节约集约方向转变?科学安排土地整理复垦和开发?推动社会主义新 农村建设与城乡统筹发展。 第二节 规划依据 , 一, 《中华人民共和国土地管理法》 , , 二, 国务院《基本农田保护条例》 , , 三, 国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划规划编制指导意 见的通知》 , 国土资厅发 [2009]51 号,, , 四, 《灰埠镇土地利用总体规划 ,1997 —2010年, 》, , 五, 《平度市土地利用总体规划 ,2006 —2020年, 》, , 六, 《乡, 镇,土地利用总体规划编制规程》 , , 七, 相关专项规划和相关行业发展规划。 第三节 规划任务 根据灰埠镇社会、自然、经济条件?落实平度市土地利用总体规划 , 以下简称 “上级规划” ,的要求?综合研究和确定土地利用的目标、发展方向?统筹安排 田、水、路、林、村各类用地?保护耕地和 1 平度市灰埠镇土地利用总体规划 (2006-2020 年) 基本农田?协调安排村镇建 设、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地?划定土地用途区? 科学安排土地整治?制定实施规划的措施。 第四节 规划范围和期限 4 4 范围为灰埠镇行政辖区全部土地?总面积 117.78平方公里。以2005年为规划 基期?规划期限为2006年至2020年，以2010年为近期目标年?以2020年为规划 目标年。 2 平度市灰埠镇土地利用总体规划 (2006-2020 年) 第二章 土地利用现状分析 第一节 灰埠镇概况 一、自然概况 灰埠镇地处平度市区西北部?位于东径 119?37, 119?57、北纬36?37, 37?02之间?东与长乐镇及莱州市的沙河镇相邻?西与新河镇接壤?北与莱州的 寨徐毗邻?南与张舍镇相接?东西横距 10公里?南北纵距 10公里。境内交通发达 ?不仅有威乌高速、青银高速、 206省道过境?而且大莱龙铁路横穿东西、海青铁 路纵贯南北。 灰埠镇境内东北、西北及中部地区为丘陵区?最高海拔 80米?有界山、洪 山、独埠、袁家岭山丘 12 座。平均海拔 46 米?最低海拔 5 米。全镇土地大体分为 四类?东部为丘陵?西部多乱风化石?西南部土质肥沃?西北部土质较薄。灰埠镇 地处温带?属半湿润季风气候?年平均气温 11?左右?年平均降雨量 513毫米?日 照时数 2880小时?无霜期 180天。 全镇有小辽河、泽河、淄阳河、双山河 4 条河流。小辽河发源于大庄子?经老 洼姜家村、下刘家村入河?全长 22华里, 泽河流经西部部分村庄?于肖家与淄阳河 交汇?淄阳河东西横穿上部地区。 二、经济社会概况 灰埠镇是山东省省级重点镇、国家级星火小城镇示范镇、全国重点镇?辖 71 个行政村?总人