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第 1 讲 现代企业行政管理的定位与特点
一.企业行政的外延与内涵
(一)行政词汇的解释
首先,我们需要进一步认知行政的概念。目前,人们对企业行政的理解仍然比较模糊。
大体上,人们对“行政”的认知有两种解释。
第一种解释,也是最为中规中矩的解释就是“政令的执行”。对于“行政”最原始的理
解是“权力”的概念, 这在我国政府部门中得到很好的表现,例如我国关于政府公务员行政
序列、行政职能、 行政权力的交割等。 又例如我们国家还专门成立了国家行政学院。 其实 “管
理”这个词中把“理”字去掉,所有“管”的环节都有行政的概念在。因此,可以说行政无
处不在。
但是就目前企业的行政来讲,我们存在着认识上的误区,理解比较含混不清。那么 , 对
一个企业来讲行政是不是就是权力的概念呢?其实,对于企业来讲 “行政”是事务而非权
力,它指的是事务性的工作。 在企业做行政管理的人是一个直接参与事务性管理的人, 主要
的职能是管事,或者有一定的管理职务,透过人去管事。
例如, 凤凰卫视的老板刘长乐先生的名片上就印了 “行政总裁刘长乐”, 你认为这里的
“行政”指的是权力还是事务呢?很显然是权力的代表。 从组织结构上来看, 在企业里事务
性工作的最高职位是什么呢?可能谁也无法脱口而出, 因为这个叫法极其混乱, 也没有统一
的标准。 企业其他职能部门的叫法都比较统一, 如 “财务部”、“人力资源部” 、“销售部”、
“市场部”等都是特定职能部门的固定叫法, 但只有行政这一块的叫法是五花八门的, 有的
企业叫 “总裁办”,有的企业叫 “办公室” ,有的企业叫 “行政人事部” ,还有的企业叫 “人
事行政部”等。为什么有的是“人事”在前面,有的是“行政”在前面,这里面有什么区别
吗?其实,说到底就是谁比谁厉害的问题。还有更有趣的叫“综合管理中心”、“不管部”
等。
二.现代企业行政管理的定位与特点
{案例:}
有位老师, 有一次在北京讲课, 有个同学与他交换了一张名片, 他发现这个同学的名片
上面写着“不管部”,当时吓了一跳,就问那位同学:“为什么有这个部门呢?”
那位同学笑了笑说: “我们这个叫法比较特殊, 意思就是其他部门都不管的事归我们管,
所以叫‘不管部’。”
由此可见, 在企业中人们对行政的理解很混乱, 而且组织结构可大可小, 有的企业小到
在人事部下面的两个人负责行政事务, 大到集团下设四大中心, 其中一个中心就叫 “行政管
理中心”,这已经是很大的“行政”概念了,基本上已经跳跃出了事务性的工作,参与了权
力性的工作。
(二)企业的生存模式
说到行政管理, 不能不说到企业的生存模式, 其中的道理很简单, 好比说到鱼就不能不
提到水, 说到鸟就不能不说高飞的问题一样。 因为这是你的生存环境, 企业的生存模式决定
了做行政的人在企业里的工作模式。
从管理的角度来看, 企业族群的生存模式分成三个阶梯。 第一个阶段的企业生存模式称
其为“机会化生存”,这一类企业比较多见,尤其以中小型的民营企业为主。机会化生存类
型企业的起步或完成原始的积累更多是由于偶然的因素导致的,如仅仅因为认识某一个人,
或者得到一块地, 或者拿到一笔贷款, 或者掌握了一项专利技术等, 然后这个企业开始成长、
膨胀, 完成了原始积
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