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国际金融论文 东北师范大学研究生课程论文 论文题目 课程名称 姓 名 学 号 专 业 年 级 院 、 所 年 月 日 研究生课程论文评价标准 东北师范大学研究生院制 中国财政、货币政策组合的演变及实政分析 财政政策、货币政策是现代宏观经济管理的主要手段是国家政府进行宏观调控的最主要的手段。宏观经济能否取得预期的效果，能否有效地解决市场自发运行过程中出现的各种问题，很大程度上取决于能否制定正确的财政政策和货币政策，并使其有效地协调好，形成高度的配合。世界经济的发展历程更加深刻地印证了上述论断，但如何对二者进行适当的组合以解决一个经济体所面临的问题，每个国家的发展状况不一样，因此也出现了各国不同的方法。由此介绍我国的财政政策、货币政策组合的演变，以便更好地理解我国目前所采取的货币政策和财政政策。 关键词：财政政策、货币政策 一、我国财政政策、货币政策组合的演变 1、 财政政策 财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。财政政策工具分为三类，即预算、财政支出和财政收入。预算作为财政政策的工具，主要是通过年度预算的预先制定和执行过程中的收支追加追减变动来实现它的调节功能。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。税收是财政政策的另一种形式，它对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。 财政政策是国家整个经济政策的组成部分。是国家经济宏观调控的重要手段之一。 货币政策有狭义和广义之分。狭义的货币政策指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总称，包括信贷政策、利率政策和外汇政策。广义的货币政策指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。（包括金融体制改革，也就是规则的改变等）。货币政策的三大工具为法定存款准备率、公开市场操作、再贴现率。在传统的体制下，货币政策从属于财政政策，独立作膦很小，但随着社会主义市场经济体制的转变，银行的从属地位已经发生了很大的改变，并在国民经济运行中起着越来越重要的作用。 货币政策同财政政策一样，最终目标与国家的宏观经济目标是一 致。货币政策基本的目标是稳定货币。稳定倾向是指把货币供应量控制在客观需要量的范围之内，但要投师多少才适合，这可以在一定的范围内进行适度的选择。货币是发展生产的第一推动力和持续推动力，特别是当潜在的生产要素未被充分利用时，追加货币投放，可以使潜在的生产要东西变为现实的生产要东西，促进经济的发展。稳定货币与发展经济是互为条件、相互促进 的，稳定货币是发展经济的必要条件。1从国内外的经济建设的发展可以看出，没有一个良好的稳定的货币金融环境，要保持经济的稳定发展是不可能的，同时，经济的发展又是稳定倾向的一个基础条件，中有经济持续、稳定、协调发展，货币才能够体质稳定。但二者也会常常出现矛盾，比如，想要发展经济，有时需要适度投放货币刺激经济发展，但一旦投入过度，不但与稳定货币的目标相矛盾，而且会干扰经济的正常运转。因此，要把稳定货币和发展经济作为一个大的目标，以求二者的平衡。 3、财政政策、货币政策协调性。 无论在西方还是在中国，财政政策和货币政策都是政府对经济进行宏观调控的国度最大的两项政策。作为经济调控的主体，两大政策的变动与操作都不可避免 地会直接或间接影响着对方，并且也都需要对方的相应配合才能产生预期的效果。因此都者间的配合与协调就成为影响国民经济全局的重大问题。 第一，二者具有统一性。首先，财政政策和货币政策的目标都是为促进社会总需求与社会总供给保持平衡，并以此来保证经济发展目标的实现，因此二者的总体目标是一致的。其次，财政政策和货币政策的实施都与社会资金相联系，它们共同调节再生产资金的循环，制约着资金流量和流向。最后，财政政策和货币政策都参与着国民收入的，通过控制国民收入再分配来达到货币供应量的稳定。 第二，二者有一定的差异性，相互补充。由于各种因素的制约，第一项政策都会受到其功能及实施情况的限制而难以产生全面的效应，而且在实践过程中各政策之间还会相互限制，如对社会总需求的调节，财政政策与货币政策之间就存在着相互制约的关系。 二、我国财政政策和货币政策实践回顾 1、财政政策实践回顾 从1949年建国到1979年间，我国实行的是高度集中的计划经济，在社会主义建立初期，财政政策对我国国民经济发展有着不可忽视的作用。改革开放这30年来，我国财政政策的执行大体分为三个阶段：