长春市服务业发展规划.pdf

长春市服务业发展规划 未来 5 年，是我市产业结构进一步优化升级的关键时期。 加快服务业发展， 对于带动全市经 济结构调整、 促进经济发展方式转变、 增强长春综合服务功能具有十分重要意义。 为进一步 促进我市服务业健康有序快速发展， 依照国家、省、 市关于加快服务业跨越发展的要求， 制 定本规划。 一、服务业发展基础 ( 一 ) 发展基础 过去 5 年， 我市在加快工业化、 城市化的进程中，大力发展现代服务业，改造提升传统 服务业，服务业内部结构和空间布局进一步优化， 进入稳定增长发展阶段。 目前，服务业已 成为支撑经济发展、 优化产业结构、 保障充分就业、提升生活品质的重要行业，在长春经济 社会全面协调可持续发展中发挥了重要作用。 总量不断壮大。服务业增加值由 2002 年的 446 亿元增加到 2007 年的 837.1 亿元， 5 年 平均增长 13.4%；服务业增加值占 GDP比重为 40.4%，高于全省 0.4 个百分点。 结构不断优化。在批发零售、住宿餐饮等传统行业继续发展的基础上，以物流、旅游、 会展等为代表的现代服务业不断发展、壮大。 2007 年，物流业增加值实现 179 亿元，占 GDP 的比重达到 8.6% ；旅游总收入实现 178 亿元，同比增长 20%；举办各类会展活动 130 项以上， 会展业直接收入近 10 亿元，带动其他相关产业收入 92.5 亿元，均比上年增长 20%左右，东 博会、 汽博会、 农博会成为全国知名品牌展会。 这些产业的发展促进了长春城市综合服务功 能的丰富和完善，正在成为长春服务业发展的重点产业。 载体建设取得成效。 依托城市中心区的区位、 人才等优势，朝阳区、南关区的楼宇经济 和红旗街、 重庆路、 桂林路、 火车站前、 东盛路等重点商业功能区发展水平提升、 效益显现。 净月开发区旅游要素日益完善， 景区的集聚效应和吸引力不断增强。 二道综合物流园区、 宽 城东北亚物流园区、 空港物流保税园区等以生产性服务为主导的集聚区蓄势待发， 正逐步成 为长春服务业发展的重要载体。 重大项目顺利推进。 长春龙嘉国际机场、 长影世纪城、 伪满皇宫复原工程等一大批服务 业项目建成投入使用； 省广电中心、 汽车文化园、 北方汽贸城等一批促进服务业发展的重点 项目建设顺利； 长春综合文化科技中心、 现代农业博览园、 动漫游戏原创产业园等项目开始 启动建设。 吸纳就业能力进一步提高。 随着服务业规模的扩大、 领域的拓宽和业态的创新， 我市服 务业从业人员稳定增加。 2007 年末，服务业从业人员预计达到 120 万人，占全市从业人员 的比重为 36%左右，成为城乡居民新增就业的主要渠道。 近年来， 长春市服务业发展取得的成就， 为今后加快发展奠定了良好基础。 但与国内先 进城市相比， 与国民经济整体发展水平和人民生活日益提高的需求相比， 还有很大差距， 还 存在不少亟待解决的问题。主要表现：一是生产性服务业发育不足，难以为一、二产业发展 提供有效支撑；二是产业内部结构不合理，传统商贸业所占比重较大，信息、会计、法律、 设计等新兴服务业发育不足； 三是服务业的产业化不足， 市场化程度不高， 产业规模普遍较 小，缺乏较大规模和较强竞争力的企业和项目带动；